当前我国经济发展面临新的形势和挑战，财政政策的导向和力度直接关系到稳增长、稳就业、稳预期的成效。在1月20日国新办举行的新闻发布会上，财政部副部长廖岷系统阐述了2026年财政工作的总体思路，为下一阶段财政政策的实施指明了方向。 从"总量增加"看，财政部门将扩大财政支出盘子，确保必要支出力度。这意味着2026年财政赤字、债务总规模和支出总量将保持必要水平，充分表明了财政政策的连续性和稳定性。"只增不减"的支出力度和"只强不弱"的重点领域保障，反映了中央财政稳增长、促发展的坚定决心，也是应对经济下行压力、维护经济平稳运行的必然要求。 从"结构更优"看，财政部门将优化支出结构，确保资金用在紧要处。这是对传统预算编制方式的重要突破。通过打破"基数+增长"的支出固化格局，积极运用零基预算理念，大力压减低效无效支出，财政资金将更多地流向提振消费、"投资于人"、民生保障等关键领域，多渠道增加居民收入。这种结构优化既体现了有"力度"的支持，也体现了有"温度"的关怀，旨在不断提升人民群众的获得感和幸福感。 从"效益更好"看，财政部门将着力提高资金使用效益，确保每一分钱都产生应有的效益。2026年将继续安排超长期特别国债，用于"两重"建设和"两新"工作，并优化政策实施方式。同时，完善专项债券项目负面清单管理，深化地方"自审自发"试点，更好发挥债券资金效益。此外，加强财政金融协同，探索创新政策工具，放大公共资金的带动作用和公开政策的外溢效应，这些举措都指向提高财政资金的使用效率和投资回报率。 从"动能更强"看，财政部门将深化财税重点领域改革，深入激发经济的内生活力。优化转移支付结构，增强地方自主财力和统筹能力，提高转移支付资金效能。通过加强财政资源和预算统筹、强化预算绩效管理、落实优化出口退税政策、清理规范税收优惠和财政补贴等改革举措，进一步增强地方财政发展动能，助力全国统一大市场建设。这些改革措施既是对财政体制的完善，也是对市场化、法治化营商环境优化。 财政部门的这多项政策安排充分体现了新发展理念的要求，坚持稳中求进的工作总基调。在保持必要支出力度的同时，更加注重支出结构的优化和资金使用效益提升，既有总量的保障，也有结构的调整，既有短期的稳增长考虑，也有长期的高质量发展目标。这种"硬核"支持稳就业、稳企业、稳市场、稳预期的政策取向，为"十五五"时期实现良好开局奠定了坚实的财政基础。
财政政策既要着眼当下稳定经济，也要立足长远推动转型。2026年的财政政策将平衡总量支持与结构调整，协调短期托底与长期培育，通过高效支出推动高质量发展。只有精准施策、深化改革，才能增强市场信心，为中国经济持续健康发展提供坚实保障。