电动自行车作为城市出行的重要交通工具，其管理水平直接反映一座城市的精细化治理能力；近年来，石家庄市在电动自行车综合治理中探索形成了系统性、全链条的创新模式，收效良好。 问题的深层认识 曾经，石家庄街头存在电动自行车乱行乱停、非法改装、闯红灯等突出问题。特别是改装的"老头乐"、非国标电动三轮车等违规车辆大量上路，成为交通安全隐患。这些问题的存在，既反映了单一部门治理的局限性，也暴露了城市管理中的薄弱环节。 石家庄市公安局交通管理局局长王晓龙指出，电动自行车治理涉及生产、销售、上路、停放、充电等多个环节，仅靠交管部门单打独斗难以取得实效。这个认识为后续的系统性改革奠定了基础。 多部门协同的制度创新 为破解治理难题，石家庄在全省率先出台《关于加强电动车规范管理的决定》，为治理工作提供了法律依据。随后成立高规格领导小组，由市领导担任组长，统筹公安交管、市场监管、工信、城管、消防等23个市直部门参与，形成纵向贯通、横向协同的治理格局。 各部门依据职责精准发力。市场监管部门严格监管销售门店，打击非法拼装改装行为，从源头"卡住"违规车辆；公安交管部门持续整治闯红灯、逆行、不戴头盔等违法行为；城管、消防、住建等部门则聚焦解决"停车难""充电乱"等民生痛点。这种"全链条"治理思维，使各环节形成闭合管理体系。 治理成效的数据支撑 多部门协同治理取得显著成效。公安机关用3个月时间查扣"老头乐"、非法拼改装电摩、电动三四轮车等共计2.2万辆。联合市场监管等部门严查非法拼装改装窝点，依法查办违法案件29起，有效遏制了非标电动自行车非法上路问题。 数据显示，石家庄电动自行车驾驶人路口守法率提升，头盔佩戴率明显改观，涉电动自行车伤亡事故同比下降超两成。这些数据背后，是城市交通秩序的实质性改善。 数字化管理的创新实践 为摸清全市电动自行车数量，石家庄交管部门创新研发网上预约登记系统，将上牌点设在社区，全市共设上牌点916个。组建流动服务队利用错时服务，33天上牌超百万张，单日最高达4.2万张。 集中上牌结束后，石家庄又在全省首推"带牌销售"模式，设立网点1811家，群众买车即可上牌。目前全市各辖区交管大队均设登记服务站，负责上牌、补牌、过户、注销等业务。截至目前，全市累计发放号牌491万余张，为后续精细化管理提供了坚实的数据基础。 柔性执法的人文关怀 石家庄电动自行车治理并非"一罚了之"，而是通过柔性执法和精细化管理引导市民自觉遵守法规。在《河北省电动自行车管理条例》实施后的两年时间里，交管部门遵循对交通违规者不进行处罚，而是利用马路学堂、"三招不过岗"等方式开展路面柔性执法。 "三招不过岗"即"抄写交通法规、朋友圈转发集赞、参与志愿执勤"的"三选一"模式，让违法者在参与中增强安全意识。马路学堂设定"视频+答题+学习体会"流程，通过观看交通事故案例，让安全文明出行意识真正入脑入心。 石家庄市公安局交通管理局秩序管理大队大队长李明表示，治理过程中始终坚持教育为先、处罚在后原则，对电动自行车交通违法行为实施分级分类管理，进行非现场精准执法，规范通行秩序。
电动自行车治理看似是“路口一盏红绿灯、一个停车点位”的小事，实则检验城市治理体系的细度与温度。石家庄以全链条协同为框架、以数智化为支撑、以柔性引导促自觉，推动治理从“管得住”迈向“管得好”。面向未来，只有在法治轨道上持续完善公共服务供给、守牢安全底线、推动共治共享，才能让文明出行成为更稳定的城市风景线。