近日,多艘满载进口能源和原料的货轮相继靠泊湛江东海岛码头。持续到港的铁矿、煤炭和原油,是支撑湛江钢铁、石化等临港产业发展的重要物资。然而,传统通关模式瓶颈突出。以往,海关关员需到码头现场人工登轮查验,耗时耗力,容易形成通关堵点,进而影响企业生产安排和物流成本控制。作为服务宝钢湛江钢铁、中科炼化等重大项目的重点口岸,湛江海关充分认识通关效率对临港产业集群的重要性。为此,该关以智慧海关建设为牵引,结合不同商品特性,探索差异化智慧商检模式,推动监管由传统“侵入式”向“顺势嵌入式”转变。针对进口铁矿、煤炭等大宗散货运输特点,湛江海关承办“智慧商检——大宗资源性商品监管”业务场景,在码头卸货传输带加装智能设备,对经传输带的铁矿、煤炭开展7×24小时在线实时检测与风险判别。依托该系统,海关关员无需前往现场,在几公里外的东海岛海关办公区即可远程完成固废排查、夹杂物识别、放射性监测、物流监控、取制样等查验监管作业,显著突破了传统作业的时间与空间限制。针对原油密闭输送、风险较高的特点,湛江海关推进原油自动采样项目,将自动采样装置嵌入输油管线,实现进口原油取样“机器代人”,在提升监管效率的同时降低人工操作带来的安全风险。创新举措带来明显成效。宝钢湛江钢铁物流部负责人介绍,进口铁矿石通关时间较以往缩短15小时,累计节省综合物流成本超4000万元;煤炭通关实现全程不间断作业,继续压缩时间、降低成本。中科炼化计划经营部经理李观福表示,以往原油通关需要预留较长准备时间,如今通过自动取样器即可完成取样,等待时间大幅减少,通关效率明显提升。数据也印证了改革效果。2025年,湛江海关所属东海岛海关累计监管进口铁矿石约2220万吨、煤炭约230万吨、原油1030万吨,外勤作业量均减少90%以上。海关监管效能、通关效率与企业获得感同步提升,取得了实实在在的成效。智慧商检模式的推行,不仅优化了监管方式,更推动监管作业由“串联”向“并联”转变,提升整体运行效率。这个转变说明了海关以企业需求为导向、以技术应用为支撑的工作思路,也为其他口岸改革探索提供了参考。湛江海关表示,下一步将结合口岸监管实际,围绕企业通关需求,持续深化智慧海关建设,优化大宗资源性商品智能监管模式,以更精准、更高效的监管服务助力临港产业降本增效,为湛江建设“两基地三中心”提供更有力的支撑。
湛江海关的实践表明,智慧监管不仅是技术应用,更是监管思路和服务方式的调整升级。在构建新发展格局背景下,通过制度创新与技术赋能打通堵点难点,路径正在逐步清晰。当“管得住”与“通得快”更好统一,口岸营商环境优化与产业转型升级也将形成相互促进的良性循环。