问题:在不少山区乡村,群众日常办事呈现“点多线长、成本偏高”的特点。
购买化肥种子要担心渠道不规范,取快递、存取款往往需要往返集镇,时间成本和交通成本叠加,尤其在农忙时节更为突出。
同时,村级公共服务网点相对薄弱,资源分散、信息不对称,一些便民服务“最后一公里”仍待打通。
原因:一方面,乡村居住分散、人口流动与老龄化并存,单一业态难以支撑稳定网点运营,导致便民设施难以长期持续;另一方面,农资、物流、金融等服务主体各自为战,缺少可落地的整合载体,群众办事往往要“多头跑”。
此外,市场化服务向农村延伸存在成本压力,单纯依靠商业力量覆盖面有限,需要公共性与经营性结合,才能实现可持续供给。
影响:官店镇民建村乡村振兴服务站以“小而全”的方式回应需求,服务内容覆盖农资购买、快递收发、存取款、日用品兑换等多类事项,形成“家门口的一站式办理”。
村民普遍反映,在站内购买农资更放心,减少了因渠道不明带来的风险;快递收取、金融服务下沉后,群众往返集镇的频次下降,节省了时间和交通支出。
值得关注的是,当地探索将存款与积分兑换结合,村民可通过积分兑换日用品,在资金可随取的前提下提升日常消费便利度,这种机制在一定程度上增强了群众参与度与获得感。
对基层治理而言,服务站把人流、信息流、商品流集聚到村级节点,有助于掌握需求变化、优化供给结构,也为推进移风易俗、政策宣传、惠民服务落地提供了常态化阵地。
对策:从运行机制看,官店镇以“党建+民生服务”为牵引,整合供销社、村集体、金融机构等资源,推动服务事项在村级集中办理,并通过商品供给、快递代收、金融便民等多元业务提升网点活力。
据了解,官店镇目前建设同类服务站2个,覆盖21个村民组,形成一定服务半径。
下一步,提升此类服务站效能,关键在于三方面:其一,严把农资质量与进货渠道关,健全溯源与监管,守住粮食生产安全底线;其二,完善金融与积分等惠民机制的规范管理,提升透明度与群众可理解性,防范风险;其三,推动服务清单化、流程标准化,结合农时需求动态调整供给结构,把“便民点”做成“综合服务点”。
同时,应注重数字化能力建设,探索线上预约、信息发布、物流协同等方式,进一步降低运行成本、提升服务效率。
前景:村级“小驿站”看似体量不大,却连接着农业生产、生活消费与公共服务多条链条。
随着农村寄递物流体系加快完善、县域商业体系持续健全以及公共服务下沉力度加大,此类综合服务站有望从“便民窗口”升级为“基层治理节点”和“乡村产业服务平台”。
在可复制、可推广的前提下,通过完善政策支持、运营考核与风险防控机制,服务站将更好发挥资源整合效应,促进农村消费扩容与农业生产稳供,推动乡村振兴向更高质量迈进。
从"翻山越岭办小事"到"家门口的便利圈",官店镇的实践印证了乡村振兴重在精准施策。
当党建红色引擎链接起供销系统的绿色通道、金融活水的蓝色脉络,这些色彩在村级服务站的方寸之间交融,绘就的正是新时代农村公共服务体系建设的生动样本。
其启示在于:乡村治理现代化未必需要大拆大建,善于整合存量资源、创新制度设计,同样能在有限空间创造无限可能。