全国政协委员、恒银科技董事长江浩然跟记者聊了聊他今年关注的事，就是要搞懂消费券咋用才能发挥最大效果。他讲现在服务业里好多都是个体户和小店，这就叫“多、小、散”。以前发消费券，大都是地方政府出钱，资金少还分得散，商家和老百姓都不稀罕，效果就大打折扣。后来中央给的补贴也主要是撒胡椒面式的试点，搞不起来规模。江浩然觉得这事儿得变变，因为现在服务业里的中小微企业占了大头，他们做买卖本来就难，以前的规则对他们不友好。 就拿核销率来说，一般也就40%到60%。为啥这么低呢？他分析有三大原因：一是大家都得抢券，规则又复杂，好多老人家根本搞不懂；二是规则一旦定了就没法改，有时候补贴的时间和场景对不上；三是没有实时监控系统，容易被人钻空子套利。 他建议要让这些券真正落到实处，得让支付平台开发点简单的核销系统，让县城里的小店用扫码枪或者POS机就能用。同时用大数据给这些小店快速验明正身，确保他们是正经做生意的。“智能推送”也比“抢券”好，根据你平时买啥推送对应的券，特别照顾那些不怎么会玩手机的老人家。 光有这一套还不够，还得防着有人用它乱借钱。江浩然琢磨了个“组合拳”：一种是基础券给大家随便用买日用品和吃饭；另一种是专门给特定群体或者特定日子用的专项券，让系统自动抵扣就行了。对于借钱这块，只要有人频繁用大额消费券，系统就赶紧报警限制他用。 他还提到数字技术特别关键。现在国内的支付企业和科技公司技术都很先进了。他建议商务部把这事交给这些有实力的公司干，建立起覆盖全国城乡的大体系。这样不仅能省成本，还能保证各地的中小商家都能平等参与。 最后是钱怎么花才精准。像湖北那些地方就做得挺好，不用抢券直接抵扣很方便。商家还能实时看消费额度好安排生意。政府这边也能拿着这些实时数据来动态调控政策效果了。 为了把这个事儿做好，江浩然建议财政部和发改委得搭把手。他说可以分三年慢慢来：2026年到2027年每年多拿出20%的中央资金来补贴服务消费；到了2028年再把这个比例提高到30%。 这样一来就能把财政资金的杠杆作用给放大了，形成中央和地方一起使劲的局面。再说了，补贴要是跟节假日结合起来也更有持续性。把这么多环节用AI和大数据连起来改造一遍后，“精准滴灌”就指日可待了。