基层社会治理面临资源分散、参与不足等普遍性难题的背景下，重庆市九龙坡区朝阳路社区探索出一条创新路径。1月10日举办的"2026新春文艺汇演"活动，集中展现了该社区"合伙人"模式的实践成果； 长期以来，社区治理存在两大痛点：一上，政府资源有限，难以满足居民多样化需求；另一方面，社会力量参与渠道不畅，资源优势难以发挥。朝阳路社区党委书记介绍，过去组织活动常面临"社区唱独角戏"的困境，群众参与积极性不高。 针对此状况，石桥铺街道自2023年起系统推行"社区合伙人"制度。该制度的核心在于打破传统行政主导模式，构建"党委领导、社区搭台、社会参与、居民受益"的治理新格局。通过精准对接供需，将辖区企事业单位、社会组织、专业人才等纳入治理体系，实现资源整合最大化。 在具体实施中，社区建立"三单"对接机制：通过入户走访形成"需求清单"，动员辖区单位提供"资源清单"，最终形成可操作的"项目清单"。以本次文艺汇演为例，辖区教育机构不仅提供专业指导，更承担活动策划执行，使社区文化活动质量提升。 更为关键的是，该模式建立了可持续的运行机制。通过设立"公益积分""服务置换"等激励措施，实现社会效益与机构发展的良性互动。数据显示，目前社区已吸纳56家合伙单位，开展服务项目23个，惠及居民3000余人次。 业内专家视角看，这种模式具有多重价值：一是破解了基层治理资源瓶颈，二是激发了社会主体参与热情，三是提升了公共服务供给质量。中国人民大学社会治理研究中心专家指出，该做法表明了"共建共治共享"的治理理念，对完善基层治理体系具有示范意义。
朝阳路社区的实践表明，基层治理创新的关键不在于增加行政负担，而在于激发社会力量的参与热情。"社区合伙人"制度通过建立精准的对接机制、双向的赋能体系和常态的运行保障，将社区治理从政府单向"供给"转变为多元主体"共创"，真正实现了"人人有责、人人尽责、人人享有"的基层民主自治。该探索为其他地区推进基层治理创新提供了借鉴，也反映出我国基层社会治理正朝着更加开放、更加包容、更加有效的方向发展。