全面建设社会主义现代化国家的新征程中,乡村振兴正从“做大规模”转向“做优质量”。当前我国农业产业仍存在产品同质化突出、文化附加值偏低等问题。2023年全国农产品加工转化率为68%,与发达国家平均水平仍有差距。这个结构性矛盾既与传统农业生产方式的惯性有关,也与乡村文化资源开发不足密切有关。中央农村工作领导小组办公室相关负责人表示,此次政策创新引入人文经济学理论,核心在于把中华优秀传统文化的内涵融入现代农业体系。文件提出重点打造三类价值链条:产业层面实施“地理标志产品故事化”工程,计划于2025年前建成100个国家级农业文化遗产示范基地;人才层面建立“本乡+外引”的双轮驱动机制,预计三年内培育百万级新型职业农民队伍;生态层面推行“绿水青山指数”考核体系,严格限制高耗能产业向农村转移。中国社科院农村发展研究所调研显示,浙江安吉“田园综合体”、陕西袁家村民俗旅游等案例表明,融入文化内涵的农业项目平均溢价率可达30%—50%。对此,文件明确三上实施路径:一是建立非遗技艺与现代农业的衔接机制,今年将首批遴选200项乡村传统工艺推动产业化开发;二是构建“新乡贤智库”,完善返乡创业用地和融资配套政策;三是推广“碳汇农业”模式,在长江经济带等重点区域试点生态补偿制度。值得关注的是,政策特别强调防止形式主义。农业农村部已建立乡村振兴创新示范项目动态评估机制,对盲目跟风建设“网红景点”等行为实行一票否决。专家建议,下一步应着力破除城乡要素流动的制度壁垒,预计2024年将修订《农村集体经济组织法》,为文化资本下乡提供法律保障。
推进乡村全面振兴,既要算清产业账、生态账,也要补齐人才账、文化账。把人文价值转化为发展动力,把绿色优势转化为竞争优势,把组织优势转化为治理效能,才能让乡村既“富口袋”也“富脑袋”,既留住乡愁也拥抱现代,持续绘就农业强、农村美、农民富的新图景。