潮州湘桥区全域土地综合整治成效显著 破解空间布局难题释放发展新动能

近年来,随着城镇化进程加快,湘桥区面临土地利用空间布局无序、耕地碎片化、生态功能退化等问题,制约了区域高质量发展。

为破解这一困境,湘桥区自然资源部门牵头,以韩江东岸片区为重点,实施全要素综合治理,探索出一条土地资源高效利用的新路径。

在耕地保护方面,湘桥区针对南部磷溪镇、官塘镇、铁铺镇等农田分散、基础设施薄弱的现状,采取“小田并大田”模式,推进土地整合平整、灌排设施完善和田间道路更新。

目前已完成833亩耕地整治,新增耕地523亩,预计全区耕地集中连片度提升16.8%,为粮食稳产增产奠定基础。

与此同时,湘桥区以系统思维盘活低效建设用地,推动产业向园区集聚。

通过“低效用地再开发+产业升级”模式,茂丰纸业工改试点项目顺利落地,化解历史违法用地51.387亩,工业用地容积率提升至1.6,土地集约利用率增幅达150%。

该项目投产后预计年产值2.5亿元,亩均产值超480万元,并为村集体带来1100万元收益,实现政府、企业、村集体多方共赢。

生态治理同步推进,湘桥区实施历史遗留矿山修复、林分林相改造、森林抚育等工程,累计修复生态面积6367亩。

其中,笔架山示范点建设1261亩,显著改善了韩江东岸景观。

此外,通过发展油茶种植和沉香产业园,探索“资源—资产—资本”转化路径,促进生态价值与经济价值双提升。

资金保障是整治工作的关键。

湘桥区创新“财政资金+政府专项债+政策性金融贷款+社会资本”多元投入机制,累计筹措资金逾10亿元,为项目实施提供坚实支撑。

湘桥区自然资源局相关负责人表示,下一步将紧扣“百县千镇万村高质量发展工程”目标,持续优化“三生”空间格局,推动全域土地综合整治向纵深发展,为乡村振兴和城乡融合提供可复制、可推广的经验。

土地是高质量发展的基础性资源,也是城乡治理能力的综合体现。

湘桥区以全域土地综合整治统筹“田、城、村、山、水”,在耕地保护、产业升级与生态修复之间建立起协同机制,既回应了发展空间受限的现实挑战,也为县域现代化治理探索了路径。

面向未来,唯有坚持系统观念、守住底线思维、强化要素统筹,才能让每一寸土地在守护粮食安全与生态安全的前提下,持续释放更高质量、更可持续的综合价值。