问题——新就业群体规模增长带来服务管理新课题。近年来，快递、外卖、网约货运等新业态快速发展，新就业群体城市运转和民生保障中作用日益凸显。此外，由于职业流动性强、工作时间不固定、劳动关系多样等特点，部分从业者在生活保障、身心健康、权益维护以及“进社区难、充电难、休息难”诸上仍面临现实困难。如何把关爱服务落到点上、把治理触角延伸到末梢，成为基层社会治理需要回应的“必答题”。 原因——从“阶段性活动”到“制度化供给”的转型需求更迫切。新就业群体的诉求特点是分散、多样、变化快，若仅依靠临时慰问或单一部门推动，容易出现覆盖不均、响应滞后、政策落地“最后一公里”不畅等问题。伊春立足本地实际，将关心关爱工作嵌入党建引领新兴领域治理体系：一方面强化顶层设计——制定实施方案——把“关心关爱工程”纳入系统规划，明确加强党建工作与服务管理的路径；另一方面细化责任分工，形成党委领导、部门协同、社会参与的工作格局，通过机制建设提升工作的连续性、稳定性和可操作性。 影响——把“暖心保护伞”撑日常，增强城市凝聚力与行业稳定性。伊春将涉及的工作纳入市委“两新”工委年度要点和重要议事日程，通过定期会议、专项部署、常态调度问效等方式压实责任，推动全域协同。更关键的是，建立“新就业群体—党员—党支部—行业党委”诉求直通机制，组织力量深入快递网点、外卖站点等一线常态化走访，运用座谈、问卷、线上平台等方式收集梳理诉求建议，形成问题台账，提升治理的精准度与响应速度。据介绍，有关部门累计梳理诉求建议56条，召开网约配送员群体党建工作推进会、快递行业调解协调会等专题会议14场，推动打造“友好小区”“友好商户”等友好场景232个，聚焦进社区、手机充电等高频难题，推进解决具体问题95个。通过把分散诉求纳入制度化渠道，既提升从业者的获得感与归属感，也有助于减少行业摩擦与运行风险，增强城市服务体系的韧性。 对策——多级联动、社会协同，让关爱更可持续、更有质感。伊春以元旦、春节等传统节日为契机开展全覆盖、精准化走访慰问，强化市级示范引领，围绕生活困难党员、因病致困以及遭遇突发事故的新就业群体，建立动态帮扶台账，协调落实专项慰问资金，做到重点人群重点帮扶、急难事项及时兜底。统计显示，相关走访慰问累计发放慰问金及慰问品15.76万元，覆盖1700余名新兴领域从业人员。 在市级示范带动下，各县（市）区和市直单位结合职能精准发力，形成“点上有温度、面上有覆盖”的工作格局：有关部门为新就业群体发放米、面、油等“暖心生活包”856份；针对寒冷气候，为网约配送员、货车司机等配备保暖手套、护膝、热贴等防护用品54份，推动关爱从“送一份心意”延伸到“补一处短板”。同时，引导重点企业履行社会责任，通过年终福利、困难补助、文体活动等方式增强员工关怀；动员社会组织、志愿服务团队开展法律咨询、健康义诊、心理疏导、技能培训、节日联谊等专业服务50余场次，逐步形成党政主导、企业履责、社会参与的多元关爱体系。 前景——从“服务对象”到“治理力量”，推动新兴领域治理共建共治共享。随着新业态持续发展，新就业群体将长期存在并不断壮大。伊春的实践表明，关爱服务越早制度化、越能常态化，越有利于把群体稳定在城市、把力量凝聚在基层。下一步，围绕志愿服务、文化浸润、权益保障等方向持续拓展关爱内涵，深入完善友好场景建设与诉求闭环机制，有助于推动新就业群体从被动接受服务转向参与社会治理：在社区协商、文明引导、应急联动等上释放更多正向能量，实现社会治理与行业发展相互促进、良性循环。
新就业群体的关爱工作考验着基层治理能力。伊春市通过制度创新、多元参与，既解决了从业者的实际困难，又增强了党在新兴领域的凝聚力。这种探索为其他地区提供了有益借鉴，也为经济社会高质量发展奠定了坚实基础。