（问题）当前煤矿生产组织面临的突出矛盾之一，是采掘接续不平衡带来的稳产压力。灵泉煤矿接续偏紧的情况，直接影响矿井生产连续性和年度任务完成，也对安全管理、劳动组织和设备运行提出更高要求。在保安全、稳产量、提效率的多重要求下，尽快补齐掘进能力短板、打通重点工程节点，成为企业亟待解决的问题。 （原因）掘进工作投入大、专业性强、工序复杂，受地质条件、装备水平、人员技能和组织管理等多因素影响。随着生产节奏加快、工程任务加重，现有队伍在人员结构、组织弹性和专项攻坚能力上容易出现阶段性不足。同时，安全生产标准持续提高，对现场管理、风险辨识、质量控制和设备可靠性提出更高要求。因此，组建掘进二队并引入生产性灵活用工，强化队伍供给和组织能力，被认为是缓解接续压力、提升综合保障能力的有效方式。 （影响）动员会上，公司董事长、党委书记曹富荣表示，成立掘进二队是针对矿井接续紧张作出的重要部署，也是围绕重点工程集中攻坚、保障全年目标的具体安排。新队伍组建并进驻后，将增强现场作业力量，提升掘进效率和工程推进速度，为矿井安全稳定生产提供新的支撑。从管理角度看，将新队伍纳入统一管理体系，有助于制度执行更到位、责任链条更清晰，减少因用工形式多样带来管理空档，推动安全、质量与进度同步提升。 （对策）会议对下一阶段工作作出部署，强调以“一体化管理、全链条保障、全要素协同”推动新队伍尽快形成战斗力。 一是强化统一管理，压实安全责任。灵泉煤矿要落实公司部署，明确专人统筹协调，确保物资供应、人员运输等保障及时到位。要尽快厘清管理边界和职责分工，细化制度、落实责任，将新队伍全面纳入矿井统一管理体系，避免管理缺位和责任落空，纠正“以罚代管、以包代管”等做法，确保安全管理覆盖到位。 二是完善用工政策与合规保障。人力资源部门要研究有关政策，健全制度，依法合规落实待遇，推动用工管理规范、透明，稳定队伍预期，增强岗位稳定性，为持续生产提供人力支撑。 三是以技术牵引提升单进水平。技术部门要结合矿井实际，提供必要的地质信息和技术服务，加强过程指导、质量监管与进尺考核，推动工艺优化和标准化作业落地，以技术管理提升效率，以质量控制保障安全。 四是以装备可靠性保障生产连续性。机电部门要保障设备完好率和配件供应，加强预防性检修与过程监督，降低非计划停机风险，确保生产连续。 五是以服务保障增强队伍凝聚力。后勤服务单位、运输单位及工会组织要提升住宿、餐饮、洗浴、通勤等服务质量，及时解决新进人员的实际困难，保障一线人员安心作业、稳定投入。 会议同时对掘进二队提出要求：牢固树立安全底线，落实“安全第一、生命至上”，尽快熟悉井下环境，严格风险研判和作业规范，确保工程质量和现场安全达标；在重点任务和急难险重工作中主动担当，强化协作与纪律，以务实作风完成生产接续关键节点任务。 （前景）行业实践表明，提升掘进能力是煤矿稳产增效的关键，既需要队伍增量，也需要管理优化。随着掘进二队运行机制逐步完善、技术装备保障持续强化、统一管理体系有效落地，灵泉煤矿有望在较短时间内缓解接续压力，推动重点工程提速提质，并在标准化管理、风险分级管控和隐患治理等形成可复制的做法。下一步，关键在于把部署落到现场：用制度固化流程，用考核推动落实，用服务稳定队伍，形成“安全可控、效率提升、接续顺畅”的良性循环。
安全是煤矿发展的生命线，接续是稳产增效的关键环节。以成立掘进二队为抓手，以统一管理为保障，以合规用工和精细服务为支撑，既说明了企业直面问题、主动应对的态度，也为矿井稳产保供、提质增效提供了可行路径。把制度落到现场，把责任压到岗位，把关怀落到细处，才能把“增兵强能”真正转化为“强基固本”的长期动力。