蓝佛安给这次会议提供说明。根据他提供的信息，2016年的时候，大家用的是税负平移的路子，只是把像苯和甲醛这样的18种挥发性有机物变成了环境保护税。为了让空气质量变好，还有生态保护的工作跟上，我们把剩下的挥发性有机物都给纳入进去。蓝佛安说，跟别的污染物比，挥发性有机物的排放源太多了，牵扯的工艺环节也多，监测和计算的要求就高。因为这些原因，税额算起来更复杂，纳税人又没多少经验，管理起来挺麻烦的。所以呢，先搞试点看看行不行，等积累了经验再全面推开比较稳妥。 全国人大常委会审议了一个修正草案。这个草案提出要把挥发性有机物全部给收进环境保护税的征收范围里头。挥发性有机物是大气光化学反应里的一大类有机物，它们是PM2.5和臭氧的重要来源之一，容易引起雾霾和光化学烟雾这些环境问题。目前已经被检测出来的有好几百种了。 财政部部长蓝佛安告诉大家。他说，这次修正草案里只提了一个授权给国务院的条款。就是让国务院先去做试点，看怎么收那些没有列在《应税污染物和当量值表》里的挥发性有机物排放的企业事业单位和其他生产经营者的环境保护税。试点实施办法要报全国人大常委会备案才行。 蓝佛安还提醒说。他觉得这次的修订挺重要的，不光是为了收税这么简单。也是为了改善空气质量和保护生态环境嘛。所以呢，在试点的办法实施后五年内，国务院得给全国人大常委会报告一下情况怎么样了。