山东省作为全国老年人口最多的地区,存日益严峻的人口老龄化挑战;截至目前,全省老年人口数量持续增长,养老服务需求呈现快速上升态势。为此,山东省将应对人口老龄化作为重大战略任务,坚持以人民为中心发展思想,加快推进养老服务体系建设,努力满足广大老年人多层次、多样化的养老需求。 在政策支持层面,山东省建立了系统完善的财政投入机制。省级层面每年安排不少于5亿元的养老服务专项资金,用于支持养老服务发展。"十四五"时期,全省累计安排养老服务专项资金约57.4亿元,为养老服务高质量发展提供了坚实的资金保障。这个投入规模的确定,充分反映了省委、省政府对养老服务工作的关注,也为各地推进养老服务创新发展奠定了基础。 在供给体系建设上,山东省坚持补短板、强弱项,不断优化养老服务资源配置。2025年,全省新增认知障碍照护床位6511张,深入完善了对失能失智老年人的专业照护能力。同时,新增社区康复辅助器具租购服务站点308处,让老年人能够更便捷地获得康复辅助器具服务。全省"两证齐全"养老机构增长到1125家,养老机构护理型床位占比提升到76.4%,这表明养老机构的规范化管理水平和专业照护能力得到大幅提升。基本养老服务清单实现省市县全覆盖,普惠性养老机构占比超过60%,确保了养老服务的公益性和可及性。 网络体系布局上,山东省构建了纵向贯通、横向联动的三级养老服务网络。在县级层面,每县建成至少1处200张床位以上、以特困失能老年人专业照护为主要功能的县级敬老院,确保了困难老年人的基本生活保障。在乡镇(街道)层面,发布了镇街综合养老服务中心建设运营标准,具备日间照料、长期托养、居家照护等功能的镇街综合养老服务中心实现全覆盖,为广大老年人提供了就近便利的养老服务。在社区(村)层面,因地制宜发展社区养老服务设施约2.4万处,形成了覆盖城乡、布局合理的养老服务网络。 这多项举措的实施,充分体现了山东省推进养老服务高质量发展的系统性、整体性和协调性。通过政策支持、供给优化和网络完善的有机结合,山东省正在构建一个更加适应老年人需求、更加符合社会发展规律的养老服务体系。同时,这一体系的建设也为全国其他地区提供了有益的借鉴和参考。
应对老龄化是长期课题,也是民生大考;山东通过稳定投入、优化供给、完善网络,探索出一条兼顾托底与普惠、建设与运营、当下与长远的路径。未来需要继续提升服务的专业性、便捷性和可负担性,让老年人享有更有尊严的晚年生活,也为应对老龄化积累更多实践经验。