中央通报三起形式主义典型案例 海城市"买榜"冲击百强县引警示

近日,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅对3起典型问题进行通报。

通报显示,2024年6月,辽宁省海城市花费498万元与某“百强县”榜单评价机构签订“县域经济和新质生产力研究综合服务”咨询项目合同。

2025年榜单评价过程中,该机构通过提高主观指标得分等方式,帮助多个合作地区实现“上榜进位”,海城市由客观指标得分第118名调整至综合得分第91名。

此类行为以“服务”“咨询”之名行“买榜”之实,既背离高质量发展要求,也与为基层减负的导向相悖,必须引起高度警醒。

问题:虚名冲动抬头,榜单排名异化为政绩追逐 县域经济高质量发展需要长期投入和系统推进,权威评价本应成为观察地方发展态势的参考。

然而,个别地方把“百强县”“千强镇”等榜单位置当作可量化、可包装的“政绩指标”,以资金换取排名改善,试图用捷径替代实干。

这不仅扭曲了评价体系的公信力,也挤占了本应用于产业培育、公共服务和风险治理的资源投入,使“看得见的名次”凌驾于“摸得着的实效”之上。

原因:政绩观偏差、考核导向偏移与外部逐利链条叠加 一是少数干部存在急功近利心理,把阶段性排名当作晋升与考核的“硬通货”,忽视发展规律和周期,导致“重包装、轻耕耘”。

二是部分地方在压力传导中将榜单成果等同于发展成果,容易诱发“唯排名”“唯速度”倾向,推动资源向可展示、易汇报的事项集中。

三是榜单评价市场鱼龙混杂,部分机构以主观指标操作空间牟利,形成“付费—加分—上榜”的灰色链条,进一步放大了地方的投机冲动。

四是制度约束与信息公开不足,使一些采购咨询、研究项目边界不清、绩效难评,给不当操作留下空间。

影响:既加重财政与基层负担,更损害发展质量与政治生态 “买榜”带来的危害具有多重外溢效应。

其一,财政资金被用于购买虚名,挤压民生保障、产业升级、公共服务等关键领域支出,形成机会成本。

其二,为追逐排名而层层加码,容易催生填表报数、材料“拼装”等形式主义做法,增加基层事务性负担,与“为基层减负”背道而驰。

其三,短期“数据好看”可能掩盖结构性矛盾,延误产业转型、营商环境优化、生态治理等长期任务,影响地方可持续竞争力。

其四,若任其蔓延,将破坏公平竞争与社会信任,助长投机取巧风气,侵蚀党风政风和公共资源配置的严肃性。

对策:坚持以人民为中心,用制度与监督合力斩断“买名次”路径 一要把正确政绩观立起来。

各级党组织要持续强化教育引导,明确政绩的衡量标准是推动高质量发展、增进民生福祉、提升治理效能,而不是榜单名次的“光环”。

推动干部把更多精力投入到抓产业链培育、促就业增收、强基础设施补短板、防风险保安全等实事上。

二要把榜单评价用起来但不迷信。

对社会机构发布的各类排行榜,要明确其参考属性,严禁将单一榜单排名作为考核奖惩、资源配置的重要依据。

对确需开展研究咨询的项目,要严格论证必要性、专业性和边界,强化绩效评估和成果转化,防止“研究外衣”变成“买榜通道”。

三要把监管问责硬起来。

纪检监察、审计、财政等部门应加强对政府采购、咨询服务、宣传推广等环节的监督,完善项目立项、合同管理、验收评价、资金使用的闭环管理。

对弄虚作假、违规支出、搞“面子工程”的单位和个人,要依规依纪依法从严处理,形成震慑。

四要把基层减负落下去。

坚持纠治形式主义的常态化机制,清理不必要的报表、过度留痕和层层陪同,防止“排行榜任务化”。

同时建立科学、可持续的县域发展评价体系,更加注重产业质效、公共服务、生态环境、债务风险、群众满意度等“含金量”指标。

前景:以实绩论英雄,让县域发展回归长跑逻辑 县域是推进新型城镇化和乡村全面振兴的重要支点,也是培育新质生产力的广阔空间。

迈向“百强”,核心在于产业基础是否扎实、创新能力是否增强、营商环境是否优化、公共服务是否均衡、群众生活是否持续改善。

随着整治形式主义为基层减负不断深化、监督体系持续完善、考核评价更加注重高质量发展内涵,那些寄望于“花钱买名次”的投机行为将更加难以立足。

未来,县域竞争将更多体现为治理能力、产业生态和民生品质的综合比拼,排名只能是结果而非目标。

"一分耕耘,一分收获"这句古训蕴含着深刻的人生哲理,对于地方发展同样适用。

百强县的荣誉应该是实干者的奖章,而不是投机者的战利品。

当前,全党全国正在深入学习贯彻新发展理念,这要求我们必须摒弃急功近利、弄虚作假的老路,走上科学发展、实干兴邦的新路。

海城市这一典型问题的通报,不仅是对违规单位的警示,更是对全社会的提醒:政绩的含金量取决于发展的真实性,任何试图通过投机取巧获得虚名的做法,最终都会被历史和人民所否定。

唯有坚持为人民出政绩、以实干出政绩,才能在新时代的发展征程中行稳致远。