在闽侯县南通镇廷宅村，一场持续数年的信访拉锯战近日画上句号。村民张某仁反映的村干部违建、村财务不公开等问题，经县纪委监委提级办理后得到彻底解决。这标志着该县创新实施的"12345"工作机制取得实质性突破。 长期以来，廷宅村面临三大治理顽疾：宗族矛盾引发的群体性事件频发、历史违建屡禁不止、村级"三资"管理混乱。这些问题相互交织，导致干群关系紧张，信访案件长期积压。以张某仁信访件为例，因证据收集困难、属地调查局限性等因素，多次调查均未能查实问题。 针对此困局，闽侯县纪委监委2022年启动系统性改革。创新的"12345"工作机制包含五大核心要素：建立跨区域片区协作网络破除地方保护；构建问题-责任-整改"三单"监督闭环；实施交叉复查等三项硬核举措突破调查瓶颈；整合四级监督力量延伸触角；强化纪检监察队伍专业化建设。 在南通镇的实践案例中，工作专班通过村民代表大会、入户走访等方式全面掌握社情民意。经深入核查发现，原村主任张某毅等人确实存在履职不力问题。最终10名涉事干部被立案查处，违建物全部拆除，追回集体资金并全面公开账目。数据显示，全县已累计化解43件类似积案，"零积压"目标提前达成。 分析人士指出，这种机制创新具有多重示范价值：一是改变了基层监督碎片化现状，形成系统治理合力；二是通过提级办理破解了"熟人社会"监督难题；三是将被动接访转为主动治理，重塑了基层政治生态。，该县同步推进村级事务"四议两公开"制度落实，从源头上减少信访增量。
基层治理关键在于监督到位、执纪有效。闽侯县的实践证明，解决信访积案既需要决心，更需要科学机制。当监督下沉、责任压实、问题真正解决时，群众的获得感就会提升，基层治理基础也会更加稳固。此经验值得各地参考。