当地时间1月23日，巴西总统卢拉宣布将调整出入境政策，拟对中国公民部分短期签证类别实行免签。该决定被视为对中国涉及的政策的回应——中国已于2025年起对巴西公民实施免签。尽管具体实施日期尚未公布，但政策信号已经迅速传导至国内旅游市场。 从市场数据看——消息发布后——中国游客对巴西的关注度明显升温。线旅游平台去哪儿旅行数据显示，里约热内卢、圣保罗和巴西利亚的搜索热度最高，较上周均增长5倍以上。更为直观的是，截至1月24日上午9时，国内飞往巴西利亚的搜索量在一小时内增长84%，飞往里约热内卢的搜索量较上一小时增长27%，显示出政策消息对出行决策的即时带动效应。 从出发地分布来看，北京、上海、广州等一线城市，以及杭州、深圳等新一线城市成为搜索热度最高的出发地。不容忽视的是，在飞往圣保罗的搜索中，成都、北京、深圳的增速最高，达到8至9倍，显示中西部地区游客对巴西旅游的关注也在加快上升。 当前，中国大陆与巴西之间的航线正在逐步恢复。航班管家数据显示，中国大陆至巴西航线曾于2020年4月中断，并于2024年4月恢复。目前暂无直飞航班，主要依托中国国际航空公司执飞的北京—马德里—圣保罗中转航线。2025年该航线计划执飞27班次，为出行提供基础运力支撑。 从长期趋势看，巴西作为出境游目的地的吸引力仍在走高。去哪儿旅行大数据研究院分析认为，巴西凭借多元文化与独特体验，已成为近年来热度增长较快的长线出境游目的地之一。面向2026年春节假期，巴西已进入机票预订增速最快的国家第六名，同比2025年增长1.7倍。免签政策若落地，预计将深入降低出行门槛，带动出游意愿，推动巴西在长线出境游市场持续升温。 中巴两国在出入境政策上的互动也在提速。2024年初，双方宣布自2月19日起互为对方国家公民签发有效期最长10年、可多次入境、每次停留不超过90日的商务、旅游、探亲签证。2025年5月，中国进一步宣布自6月1日起至2026年5月31日，对包括巴西在内的五国普通护照持有人试行免签，停留期限不超过30天。巴西上在2026年初为申请长期签证的中国公民提供电子签服务，随后宣布拟提供对等免签安排，体现出两国人员往来便利化措施的持续推进。 值得关注的是，2026年被确定为中巴文化交流年，为两国人文往来带来新机遇。巴西官方旅游推广机构Embratur表示，文化体验正成为吸引中国游客赴巴西的重要内容。这意味着，免签政策不仅提升出行便利，也为更深入的文化交流创造了条件。
签证便利化是人员往来的关键环节，也是增进相互了解的重要起点。巴西拟对中国公民部分短期签证类别实行免签，既是政策层面的对等安排，也为深化中巴交流合作打开更便捷的通道。要把市场热度转化为更好的出行体验，仍需运力供给、服务保障和风险管理诸上持续完善，让人员往来在安全有序中实现互利共赢。