万亿家政市场如何“跑得稳”:杭州人大代表建言以规范监管与人才供给促高质量发展

家政服务与千家万户息息对应的,是重要的民生产业。作为杭州市人大代表,陶晓莺今年继续关注该"关键小事"和"民生大事",基于深入调研提出了系统性建议,为行业高质量发展指明方向。 当前,我国家政行业已步入万亿级市场规模,但发展中的矛盾日益凸显。陶晓莺指出,随着社会需求从基础保洁向养老护理、母婴照护等专业领域拓展,行业长期存的问题愈发突出。具体表现为:规范体系不够健全,各地标准不统一;监管部门协同不足,形成监管合力困难;纠纷调解机制不畅,消费者权益保护不力。这些问题制约了行业的健康发展,也影响了服务质量提升。 为解决这些问题,陶晓莺建议坚持"立法引领、标准先行、监管协同、信用赋能"的思路,加快构建全链条规范监管体系。一是制定全国统一的服务分级标准与操作规范,特别是在养老、育幼等重点领域明确权责边界,确保服务质量可控。二是建立跨部门协同监管联席会议制度,充分利用"互联网+监管"平台实现动态管理,提高监管效率。三是健全信用档案与失信惩戒机制,让守法守信的企业和从业人员获得政策支持,对失信行为形成有力约束。 人才短缺是制约行业发展的另一关键瓶颈。陶晓莺结合三替集团的实践观察到,家政服务面临"普通服务饱和、专业服务紧缺"的结构性矛盾。随着人口老龄化加速和家庭结构变化,对高素质专业人才的需求急剧增长,但供给远不能满足。为破解这一困境,她建议构建分层分类的培训体系,将家政培训纳入政府补贴范围,联合高等院校、医疗机构、行业龙头企业开展标准化培训,建立"培训-上岗-晋升"的联动机制,形成人才培养的完整链条。 同时——要强化职业激励与保障——打通从初级工到高级技师的职业发展通道,实现技能与薪酬直接挂钩,让从业人员看到职业前景、获得职业尊严。这样才能吸引更多优秀人才进入行业,提升整体服务水平。 三替集团的实践为行业提供了有益借鉴。该集团建成了规模达三万多平方米的现代化教育科技培训中心,与国际酒店集团合作提升实训标准,培训学校具备社会评价组织资质,颁发的高级技能证书可在人社部官网查询。这种标准化、专业化的人才培养模式,为行业输出了大量高素质从业人员。在服务进社区上,三替积极响应国家"9064"养老格局,打造便民服务网点,让老年人在家即可享受专业服务。企业近年来涌现出全国劳动模范和多项职业技能大赛获奖者,展现了行业发展的新生力量。

家政服务看似是日常"小事",实则关系民生幸福。在人口结构变化和消费升级背景下,推动行业向专业化、标准化转型,既能扩大内需,也是应对老龄化的务实之举。通过完善制度设计和提升职业尊严,"让每个家庭都享有品质生活"的目标终将实现。