在青藏高原东北部,一场以规范市场秩序为核心的变革正在海西州深入推进。
面对市场主体分布分散、新兴业态监管难度大等挑战,当地市场监管部门创新运用"靶向治理+数字赋能"双轮驱动策略,推动形成"政府主导、部门联动、社会参与"的现代化监管格局。
近年来,随着西部大开发战略的深入实施,海西州特色农牧业、生态旅游业快速发展,但随之出现的市场秩序问题也日益凸显。
部分行业协会违规收费、旅游市场欺客宰客、民生领域价格乱象等问题,不仅损害消费者权益,更制约了区域经济健康发展。
究其根源,既有高原地区监管半径大的客观因素,也存在传统执法手段滞后于新业态发展的矛盾。
面对这些挑战,海西州市场监管局将2025年确定为"监管效能提升年",以三大举措破解治理难题:首先在涉企收费领域,联合民政等部门对17家行业协会开展专项审计,推动减免会费逾百万元,直接惠及462家中小微企业。
在茶卡盐湖等重点景区创新实施"三维监管"模式,通过日常巡查、专项督导和随机抽查相结合,使涉旅价格投诉同比下降58%。
更值得关注的是,该局将燃气、物业等民生领域作为监管重点,清退违规收费147万余元,并对违法企业处以高额罚单,形成有效震慑。
在体制机制创新方面,海西州率先建立公平竞争审查联席会议制度,调整完善32个成员单位职责,推动7个地区建立75项配套制度。
通过对存量政策的"全面体检",清理妨碍公平竞争文件98件,同时严格把关新增政策审查,从源头上杜绝行政垄断。
引入第三方评估机制抽查百份政策文件,这一创新做法使得9项存在问题的政策措施得以及时修正。
数字化转型成为提升执法效能的关键支撑。
当地全面启用省级综合执法办案系统,全年办理案件944件,罚没款227.4万元。
针对网络销售不规范广告、老年人保健品虚假宣传等新型违法行为,通过线上线下一体化监管,查处违法广告案件8起,4个典型案例获省级推广。
在民生领域"铁拳"行动中,该局还重点整治商品过度包装等问题,推动绿色消费理念深入人心。
这些举措的叠加效应正在持续释放。
数据显示,全州市场主体满意度较上年提升12个百分点,重点领域违法案件数量同比下降31%,市场环境得到显著净化。
尤为重要的是,通过将监管重心从事后处罚向事前预防延伸,形成了"查处一案、规范一行"的治理效果。
市场秩序的“硬度”,最终体现在民生保障的“温度”和发展环境的“清朗”。
从减免会费到清退违规收费,从文旅热点治理到网络交易监管,从政策文件清理到数字化执法能力提升,海西州的实践表明,越是发展任务繁重、业态快速变化的地区,越需要以规则为尺、以问题为导向、以协同为路径,推进治理体系和治理能力现代化。
唯有把公平竞争的底线守牢、把群众关切的痛点打通,才能让市场更有活力、发展更可持续。