初春时节，许昌市鄢陵县先进制造业开发区内，河南省首个百亿级再生塑料高值化循环利用产业园——城发环境循环经济产业园已初具规模。这个曾经发展停滞、低效利用的闲置用地，如今正在成为县域经济发展的新引擎。 鄢陵县面临的问题具有典型性。在工业化快速发展的背景下，许多县域存在土地利用效率不高、产业结构不优、发展动能不足等瓶颈。特别是对县级行政单位来说，如何盘活现有资产、引进优质产业项目，成为推动高质量发展的关键课题。鄢陵县的实践表明，这个问题并非无解。 该县的成功经验在于创新发展思路。通过实施"低效用地盘活+国企央企合作"模式，鄢陵县将闲置厂房和低效土地转化为招商引资的重要资源。这一做法既盘活了存量资产，又通过与河南省投资集团等实力国企的合作，引入了资金、技术和管理经验。近年来，该县与中国物流、中铁建投以及省总投、省水投、省交投等多家央企和省属企业建立深度合作关系，先后落地十余个优质产业项目，形成了多点支撑、多轮驱动的发展格局。 在具体推进层面，鄢陵县实施了系统的产业招商战略。在"点"的突破上，该县重点围绕国统科技、交安智造等已落地运营的企业，通过整合资源资产、前移服务端口，争取吸引更多资金、技术和产业项目落户。同时紧盯国家和省市关于"十五五"重大交通水利设施规划，推动新建水利、交通装备制造产业园建设，加快中铁建投生物质高效利用等项目进度。 在"线"的拓展上，鄢陵县着眼于传统产业的转型升级。针对医疗纺织、板材加工、影视短剧等产业存在的产业链条不全、附加值不高等问题，该县通过招商引资建链立柱、延链织密、补链填平、强链壮体，推动传统产业焕发新活力。这种"全链条"思维有助于形成产业集群效应，提升整体竞争力。 在"面"的发力上，鄢陵县深耕优势资源。围绕花木生态、银发经济等特色资源，该县以"都市圈生态康养南花园"为目标，通过"花木提质、文旅提效、康养提规、产业融合"等举措开展全维度招商。中国物流花木数智化交易平台、豫资杜仲产业园等项目已试运营，与中国农垦林下种植、中国河南国际集团文冠果全产业链等合作项目已展开，与深圳华侨城、西安锦上添花等合作的文旅项目开展。这些项目的落地实施，有助于鄢陵县打造生态经济、康养经济的新增长极。 在"效"的求实上，鄢陵县优化营商环境。全县超过三分之二的县级干部赴一线抓项目、抓服务，通过一对一的"陪跑帮办"机制，持续改善营商环境。这种务实高效的服务态度，为产业项目的顺利落地和运营提供了有力保障。 从更深层次看，鄢陵县的产业招商实践反映了县域经济发展的新趋势。在区域竞争日趋激烈的背景下，县级行政单位不再被动等待发展机遇，而是主动出击、精准施策。通过与央企、省属企业的合作，县域可以获得更优质的资源配置和发展支撑。同时，"点线面效"的立体推进方式，反映了系统性思维和精准性策略相结合的发展理念。
产业招商的成效，最终要落在发展质量、群众获得感和生态可持续上。鄢陵的探索表明，县域突围不在于做大项目数量，而在于用好存量、选准赛道、引进高能级伙伴，并以制度化服务把"落地"变成"扎根"。在新一轮区域竞争与产业重构中，谁能更快形成可复制的产业组织能力与营商环境优势，谁就更有可能在高质量发展版图中赢得主动。