问题——传统农贸市场治理痛点仍待破解。农贸市场是居民高频消费场所,也是城市治理的“末梢单元”。长期以来,部分市场存占道经营、环境卫生反复、价格信息不透明、计量纠纷等问题,叠加食品安全风险和消费体验不均,容易引发居民“买得不放心、问得不清楚、投诉没着落”的焦虑。尤其在早高峰人流集中时段,摊位外溢、通风不畅、垃圾清运不及时等细节,往往直接影响群众对城市文明程度的直观感受。 原因——信息不对称与管理碎片化是关键。市场治理难,既受场地条件、经营密度等客观因素制约,也与管理方式偏传统、职责链条较长导致响应偏慢有关。一上,农残检测、产地来源、价格波动等信息过去多停留“台账里”,消费者难以及时获取;另一上,计量纠纷、占道摆卖等问题若主要依靠人工巡查,容易出现发现不及时、处置不闭环的情况。同时,部分老年消费者对移动支付、线上投诉不熟悉,公共服务也需要及时“补位”。 影响——“可视化监管”提升信任,“可操作服务”改善体验。南荷市场以制度化、标准化方式重构消费场景:在约2000平方米空间内,63个摊位按肉类、水产、蔬菜、熟食等分类布局,强调生熟分离、干湿分区,降低交叉污染风险;通道动线清晰,便于分流与保洁。更重要的是,市场把监管信息从“后台”搬到“前台”——电子公示屏滚动展示商户证照、快检结果和当日菜价,让“看得见”成为最直接的监督。入口设置公平秤与复称点,将计量争议前置化解,降低纠纷成本。对消费者而言,信息透明带来信任;对商户而言,规则清晰减少了“劣币驱逐良币”的空间。 对策——以“五个一”机制为牵引,形成治理闭环。南荷市场将创建任务拆解为可执行、可检查的标准体系:其一,设置电子信息公示屏,动态公开证照、检测、价格等关键信息,减少信息不对称;其二,组织志愿服务队定期开展环境卫生整治,形成常态化保洁与文明引导;其三,在入口醒目位置设置公平秤与意见反馈渠道,强化计量公正与投诉受理;其四,实施通风改造改善空气质量,缓解高峰时段闷热与异味;其五,引入线上快速处置系统,实现占道、缺斤短两等问题“一键上报、快速响应”,推动管理从“事后处置”转向“即时干预”。 在执行层面,市场将“不得出摊占道”等要求纳入商户承诺管理,并与信用评价挂钩。通过积分制对缺斤短两、明码标价不规范等行为扣分,对屡犯者采取停业学习等措施;同时对诚信经营者给予流动红旗、星级评定等正向激励,推动经营者从“被动守规”转向“主动守信”。奖惩分明机制,有助于把治理压力转化为商户自我约束和内生动力。 此外,志愿服务岗提供复称协助、支付指导、便民物品、热水等服务,既回应老年群体的实际需求,也延伸了市场的公共服务功能。对闭市前剩余食材进行集中捐赠等做法,在减少浪费的同时增强社区互助氛围,让民生温度与治理精度相互兼顾。 前景——从“智慧监管”走向“绿色治理”,打造可复制的民生样板。随着消费方式变化与城市精细化治理深入,农贸市场治理的下一步不止于“更干净、更有序”,还应迈向“更低碳、更高效、更可持续”。南荷市场提出探索“线上云摊位”,实现生鲜线上选购、配送到家,有助于拓展服务半径、缓解高峰拥堵、提升经营抗风险能力。同步规划的绿色积分机制,若能与可重复使用环保袋、垃圾分类投放、厨余资源化等环节衔接,将推动居民消费与低碳生活方式形成正向循环。 总体看,南荷市场的实践表明:农贸市场治理不是一次性的“整治行动”,而是以信息公开、技术赋能、信用约束和公共服务为支撑的系统工程。把监管融入日常、把服务做到细处,才能让“菜篮子”更稳、更安心。
南荷市场的转型实践证明,“小菜篮”里装着“大民生”。当现代治理理念遇见传统市井烟火,不仅催生出更具活力的商业生态。