国资央企"十五五"锚定科技创新主战场 深度融合驱动产业体系升级

在新一轮科技革命和产业变革加速演进、国内外竞争格局深刻调整的背景下,如何把科技“变量”转化为产业“增量”,成为国资央企迈向高质量发展的关键命题。

2025年以来,多项重大工程装备和创新成果接连取得进展,“昆仑号”架桥机、“太行号”换梁机、“江海号”超大直径盾构机以及“梦想号”“钢铁脊梁号”竖井掘进机等大国重器捷报频传;面向社会开放的中试验证平台已形成规模化服务供给,原创技术策源地建设也持续产出标志性成果。

创新成果加速走出实验室、进入产业化通道,折射出国资央企推动科技创新与产业创新深度融合的步伐正在提速。

一、问题:从“有成果”到“能转化”,仍需打通产业化关键环节 从实践看,科技创新与产业创新天然具有互促关系,但在产业链长、场景复杂的工业领域,创新链与产业链之间仍可能存在断点:一方面,关键核心技术“卡点”决定了产业安全和升级空间,部分环节仍需以更强组织化攻关实现突破;另一方面,科技成果转化往往面临验证周期长、放大成本高、应用场景分散等现实约束,导致“实验室可行”到“规模化可用”之间存在落差。

对央企而言,既要扛起国家战略任务,也要遵循市场化规律提升效率,如何兼顾“顶天立地”与“落地见效”,是规划“十五五”必须回答的系统性问题。

二、原因:战略牵引、产业需求与体制机制共同塑造融合路径 推动深度融合,首先来自国家层面的战略部署与产业结构调整要求。

国务院国资委近期召开中央企业“十五五”规划编制系列专题座谈会提出,要深刻把握国有经济布局优化和结构调整的方向,聚焦主责主业、立足实体经济,推进科技与产业深度融合,加快传统产业转型升级,同时更大力度布局新兴产业和未来产业,统筹国内国际两个市场两种资源,统筹高质量发展和高水平安全,加快建设现代化产业体系。

其次,产业端的现实需求倒逼创新体系升级。

重大装备、基础软件、工业母机、关键材料等领域,技术突破往往决定了产业链竞争力上限,央企作为产业链“链长”和关键环节主体,必须以任务牵引形成持续投入和协同攻关能力。

再次,体制机制创新正在成为融合“加速器”。

从完善科技创新体系、打造开放式联合研发平台,到健全收益分配与激励机制、引入长期资本支持早中期项目,央企探索把“组织优势”转化为“创新优势”,为科技成果从研发到应用的全链条打通提供制度保障。

三、影响:从提升供给能力到增强产业韧性,带动现代化产业体系建设 科技与产业融合的直接效应,是高质量科技供给能力的增强和产业升级路径的拓宽。

通过中试验证平台和开放服务体系,科研成果在工程化、规模化阶段得到更充分的验证与迭代,有助于降低产业化风险、缩短落地周期。

原创技术策源地取得的标志性成果,则为关键领域补短板、锻长板提供了源头活水。

更深层的影响在于产业链韧性和安全水平的提升。

围绕关键核心技术强化自主可控能力,能够减少外部不确定性冲击;围绕重大装备和工程能力持续突破,则能在基础设施建设、能源资源开发、绿色低碳转型等领域形成更强支撑。

与此同时,新兴产业和未来产业布局加速,将推动产业体系向高附加值、高技术含量方向跃迁,进一步巩固央企在现代化产业体系建设中的龙头牵引作用。

四、对策:以关键技术攻关、生态体系搭建和资本赋能形成合力 一是以关键核心技术攻关夯实融合“落脚点”。

例如,中国通用技术集团围绕实业化转型,着力做强工业母机产业链、做优大健康生态圈、做大双循环服务网络,并提出在2026年聚焦工业母机关键核心技术取得突破性进展,同时强化科技创新体系建设、开放创新、成果转化与数智赋能。

工业母机等基础领域一旦实现关键突破,将对制造业整体能力提升形成明显带动效应。

二是以创新生态体系建设提升协同效率。

中国铁建构建“1+9+N”科技创新体系,通过科研总院和多领域产业技术研究院布局绿色低碳、地下空间、新材料、高端装备、新能源、海洋经济等方向,并打造开放式联合研发平台,以矩阵化、系统化方式明确战新产业与未来产业路径。

同时探索更具激励导向的收益分享机制,将成果转让、许可、转化利润及工艺优化增利等收益的一部分用于奖励贡献人员,激发科研与产业一线的创新活力。

三是以金融资本发挥“助推器”“孵化器”作用。

中国诚通牵头筹建总规模300亿元、期限15年的科创基金,重点支持中央企业技术需求、国家实验室与央企成果转化,并面向早中期项目和产业化环节提供资金支持。

通过“母基金+子基金”架构联动多元资本机构、科研院所和高校,有助于形成技术、资金、人才要素的深度耦合,提高创新成果走向市场的成功率。

五、前景:以“十五五”为新起点,融合发展将更强调体系化推进与价值创造 面向“十五五”,国资央企推进科技与产业深度融合,预计将呈现三个趋势:其一,更加突出主责主业导向,围绕产业链关键环节集中资源开展组织化攻关,形成可持续的核心技术供给能力;其二,更加注重以平台化、生态化方式集聚创新要素,通过中试验证、联合研发、场景开放等机制提高成果转化效率;其三,更加重视统筹发展与安全,在加快传统产业升级的同时前瞻布局新兴产业和未来产业,提升产业体系整体韧性。

国务院国资委相关负责人也表示,“十四五”时期央企在新兴产业领域投资保持较快增长,在新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备制造等领域形成一批具有国际竞争力的产业集群。

“十五五”期间,将进一步引导央企向高附加值、高技术含量方向跃迁,更好发挥龙头带动作用。

推动科技创新和产业创新深度融合,是国资央企适应时代发展、抢抓战略机遇的主动选择。

从"大国重器"的突破创新到创新生态的系统构建,从金融资本的精准赋能到产业体系的向高向优发展,国资央企正在用实际行动诠释创新驱动发展的深刻内涵。

展望"十五五"时期,国资央企将继续以更强的担当、更实的举措,推动科技创新和产业创新在融合中实现新突破,为建设现代化产业体系、实现高质量发展作出更大贡献。