山东省文化和旅游公共服务工作会议近日日照市举行。会议在对标全省文化和旅游工作总体部署基础上，对公共服务领域进行阶段性盘点与任务再聚焦，强调以公共文化服务体系提质升级带动文旅融合向纵深推进。 问题：需求升级与供给短板并存 近年来，群众文化消费从“有没有”转向“好不好”“便不便”，夜间文化活动、沉浸式体验、亲子研学、社区化服务等新需求快速增长。与之相对应，一些地方仍存在公共文化场馆利用率不均、基层服务半径偏大、优质内容供给不足、数字化服务覆盖不充分、文旅公共服务与消费场景衔接不紧等问题。如何让公共资源更高效地触达群众、让传统文化更生动地走向生活、让公共服务更好带动文旅消费，是摆在各地面前的现实课题。 原因：转型期公共服务面临结构性挑战 与传统单一供给模式相比，当前公共文化服务需要同时回应人口流动加快、城乡空间重构、文旅消费多层分化等结构性变化。一上，优质资源与专业人才更易向中心城市集聚，县乡内容生产、活动策划与运营管理上承压；另一上——文旅市场化发展加快——公共服务不仅要守住基本公共文化权益底线，还要不增加群众负担前提下提升体验品质和供给效率。同时，新技术推动传播方式变革，数字文化服务既带来增量空间，也对资源整合、数据治理和服务标准提出更高要求。 影响：公共服务提质将带动多重效应 会议认为，2025年山东文旅公共服务在顶层设计、产品供给、阵地与队伍建设、优秀传统文化弘扬以及旅游公共服务推进各上取得明显进展，为保障群众基本文化权益、提升公共服务均等化水平发挥了积极作用。面向2026年，若能提升场馆效能、推动资源下沉、打造群众文艺品牌等上形成可复制的制度和模式，将三上产生牵引效应：其一，提升群众获得感与城市文化品质，增强社区凝聚力；其二，促进公共文化与旅游消费更顺畅转化，形成“文化供给—体验提升—消费增长”的良性循环；其三，为优秀传统文化融入现代生活提供更具传播力的载体，增强文化自信与地方文化辨识度。 对策：围绕“五大任务”精准发力 会议部署2026年公共服务重点工作，强调以重点项目和关键环节突破带动整体跃升。 一是聚焦场馆提质，推动服务从“开放”走向“高效”。实施公共文化场馆效能提升工程，探索延时开放、文化夜校、精品特展、沉浸式展演等服务形态，推动场馆由“以场地为中心”转向“以用户体验为中心”，提高活动组织能力与内容供给质量。 二是聚焦文化惠民，加快服务直达基层。推进县级图书馆、文化馆乡村分馆建设，常态化开展“到群众中去”等直达基层活动，探索公共文化服务上列车等专项行动，扩大公共服务覆盖范围。同步深化数字文化服务，推动线上资源与线下阵地协同，让更多群众家门口享受优质文化供给。 三是聚焦创新开拓，增强群众文艺创造活力。强调破除路径依赖，完善创作组织与传播机制，推动演出形式与传播方式创新，实施新大众文艺创作推广项目，培育具有地域特色和群众基础的文艺品牌，以更鲜活的表达方式激发社会参与。 四是聚焦文化“两创”，让传统文化可感可及。围绕古籍保护与活化利用等基础性工作持续发力，组织创作、展演、体验等多样活动，深入挖掘地域文化内涵，推动优秀传统文化融入教育、旅游、社区生活等场景，形成“保护—研究—传播—转化”的闭环。 五是聚焦消费提振，推动公共服务与文旅产业协同。推进旅游风景道提质增效，培育市场化新型公共文化空间，推动基层文旅服务中心融合发展，鼓励公共文化场馆探索创建A级景区、推出特色线路，实现公共服务供给与文旅消费场景相互赋能。 会议同时提出三项保障举措：强化重点攻坚和资源下沉，突出群众需求导向；强化典型引领，完善示范带动机制，以点带面推动全域提质；强化宣传矩阵建设，推动线上线下联动传播，扩大公共服务影响力和覆盖面。 前景：以“可持续运营”提升长期效能 与会人士认为，公共服务提质升级既要靠项目推动，更要靠机制建设。下一步，应在资源统筹、绩效评估、人才培养、社会力量参与、数字化标准化等上持续完善制度供给，推动公共文化从“活动供给”向“持续运营”转变，从“政府主导”向“多元共建”拓展。会议期间，参会人员调研当地文旅融合项目并观摩民俗活动，也传递出以典型场景带动经验复制的导向。
在高质量发展进程中，文化供给质量已成为衡量民生福祉的重要指标。山东此次会议呈现的，不仅是对文化建设规律的把握，也为“以文塑旅、以旅彰文”的路径提供了具体实践。当古籍保护与沉浸式展演同步推进，当乡村文化站与旅游景区形成联动，齐鲁文化在传统与现代交融中不断打开新的空间。这种守正创新的探索，或将为全国文旅融合发展提供更多可借鉴的经验。