国家高值医用耗材集采再扩围 血管治疗与泌尿介入类产品价格将显著下降

群众就医负担中,医用耗材费用长期是重要组成部分。

尤其在血管狭窄、肾结石与输尿管结石等疾病治疗中,部分关键耗材单价高、使用频次高,叠加医院常规耗材消耗,使得患者自付压力在一些地区和人群中较为突出。

如何在保障质量与临床可及的前提下,把价格“降下来”、把供应“稳住”、把使用“管好”,是医疗保障治理需要持续破解的现实课题。

从原因看,高值医用耗材具有技术迭代快、规格型号多、临床依赖度高等特点,容易出现信息不对称与议价能力分散,形成价格虚高空间。

部分领域还存在产品差异化较强、替代性有限、区域采购规模不足等问题,导致单个医疗机构或地方在谈判中难以形成有效“以量换价”。

与此同时,行业竞争中也可能出现不理性低价竞标等现象,若处理不当,既可能扰动市场秩序,也可能对后续供应稳定形成隐忧。

在此背景下,国家组织高值医用耗材集采持续扩围提质。

国家医保局介绍,第六批国家组织高值医用耗材集中带量采购在天津开标并产生中选结果。

本次集采纳入药物涂层球囊、泌尿介入两大类12种耗材,参与企业达227家、投标产品496个,中选企业202家、中选产品440个,覆盖面广、竞争充分,为后续价格回归合理区间提供了制度支撑。

从影响看,药物涂层球囊的纳入具有“协同补链”意义。

该类耗材通过扩张血管并释放药物改善狭窄问题,可按血管部位分为冠脉球囊和外周血管球囊。

此前,心脏支架、外周血管支架已进入国家集采范围,此次将药物涂层球囊纳入,有助于在血管介入治疗领域形成更完整的价格联动与临床选择体系,减少患者在关键环节“花大钱”的情况。

值得注意的是,药物涂层球囊共有32家企业、42个产品投标且全部中选,既体现竞争结果,也在一定程度上增强了与临床使用需求的匹配度,为医院稳定供给与合理选择提供条件。

泌尿介入类耗材的“补空白”效应同样突出。

该类耗材主要用于肾结石、输尿管结石等患者取石手术,不同术式对耗材组合依赖不同,产品结构复杂、规格多样,过去在集采中相对缺位。

此次集采,泌尿介入类耗材有195家企业、454个产品投标,170家企业、398个产品中选。

同时,药物刻痕球囊、测压软镜导管等具备特殊功能的产品生产企业也实现中选,有助于覆盖临床特殊场景需求,降低“能用但贵、想用受限”的情况。

从对策看,本次集采强调“稳临床、保质量、反内卷、防围标”,在规则设计上更注重统筹价格治理与供给安全。

其一,按照医疗机构需求量、是否具备全国供应能力等因素分组竞价,引导临床认可度高、供应能力强的产品中选,减少“中选后供不上”“临床难适配”等风险。

其二,针对耗材领域“微创新”较多的现实,对存在一定功能创新的差异化产品,依据临床价值设置比价系数,更合理体现价格差异,既鼓励有效创新,也避免“一刀切”压价影响临床选择。

其三,为遏制非理性低价竞争,此次进一步优化价差控制机制:不简单以最低价作为计算基准,当最低价过低时,以入围均价的65%作为价差控制基准。

20个竞争组中有8个组触发该规则,意在防止个别企业“以极低报价拉低全组价格”,维护市场公平竞争和长期供应稳定。

前景方面,集采以量换价、量价挂钩的制度效应正在持续释放。

国家医保局数据显示,自2020年以来,医保部门已开展6批国家组织高值医用耗材集采,成功采购9大类142种耗材,覆盖心内科、骨科、眼科、血管外科、耳鼻喉科、泌尿外科等主要临床领域。

随着更多临床常用、费用占比高的耗材进入集采,叠加医保支付方式改革、医院精细化管理和临床路径规范化推进,预计将进一步推动耗材费用结构优化,使群众就医负担更可控,也促使产业竞争从“拼价格”转向“拼质量、拼服务、拼可靠供给”。

医用耗材集采改革的深入推进,充分体现了以人民为中心的发展思想。

通过科学的采购机制和市场化竞争,既能有效降低患者医疗负担,又能保证产品质量和临床使用的安全性,实现了公共利益与市场效率的有机统一。

随着集采范围的不断扩大和规则的持续完善,越来越多患者将受益于这一改革红利,医疗保障制度也将更加公平可持续。