长期以来——行政审批层级多、流程繁杂——一直是企业办事的难点。尤其产业园区，企业常因跨部门办理业务耗费大量时间。如何破题？成都市双流区以“放管服”改革为牵引，推动政务服务向园区延伸，探索出更高效便捷的办理模式。问题的症结在于，传统审批模式职能分散、信息不互通。以双流经开区为例，过去企业办理登记注册、工程审批等事项，往往要多次往返政务中心，材料不齐还可能“白跑”。这不仅影响项目进度，也增加了企业的人力和时间成本。针对该痛点，双流区政务服务管理和行政审批局推出“权限下沉+帮办代办”双轨机制。一上，将企业登记、食品经营备案等40项高频事项直接授权园区窗口办理；另一方面，对工程建设审批等630项较复杂业务，由园区专员对接政务中心内部流转，实现“一窗受理、全程代办”。目前，园区可办理事项已达670项，覆盖企业全生命周期主要需求。这一改革成效明显。成都纽瑞特医疗科技公司负责人介绍，以前办理员工持股平台设立需要反复沟通，如今通过事前咨询和清单式管理，整体效率提升超过50%。更重要的是，服务前移降低了制度性交易成本，让企业把更多精力投入研发和生产。据测算，该模式每年可为园区企业节省综合成本逾千万元。从更深层看，双流的做法主要依靠三方面创新：一是打通部门间数据与流程，建立跨系统协作机制；二是围绕企业需求动态更新服务清单；三是通过培训提升园区窗口人员的专业能力。这种更聚焦需求服务模式，为开发区政务服务改革提供了可借鉴的路径。面向下一步，随着“一网通办”能力提升，双流区计划继续扩大事项下沉范围，并探索智能预审、无感审批等服务升级。涉及的专家认为，这类改革既体现政府职能转变，也为区域经济高质量发展提供了重要支撑。
优化营商环境，关键是从企业最急需解决的问题入手；双流通过事项下沉、帮办代办和场景化集成推进“办事不出园”，推动政务服务从“管理”转向“服务”。随着改革继续深入，能否在更大范围实现标准统一、协同高效和数据共享，将决定“少跑腿”能否继续转化为“快发展”的动能，也将为园区治理与政务服务现代化提供更可复制的经验。