问题—— 小品《又来了》以现实主义叙事呈现基层治理中的顽疾:养鸡场旁修路带来持续噪音,生产受损,群众希望通过换地等方式解决困难,却在一次次“调研”“协调”“汇报”中被来回推转,问题始终没有得到实质处理。节目里,“综合办、协调办、项目办”等人员忙于留痕和做姿态,材料先写、调研后补;会议层层加码、责任层层稀释,合理诉求最终悬在空中。这种情境之所以让观众强烈代入,原因在于类似“程序很完备、结果很缺位”的现象在现实中并不罕见。 原因—— 形式主义屡治不绝,既是作风问题,也有制度性诱因。 一是政绩导向与考核方式容易催生“重痕迹、轻实效”。一些地方在压力传导下,把“有没有开会、有没有拍照、有没有材料”当作完成工作的替代指标,基层干部不得不把精力投向更易展示、更可量化的“表面工程”。 二是权责不匹配导致“能管的不愿管、该管的管不了”。土地使用、环境影响、项目建设等事项往往跨条线、跨部门,若责任边界不清、处置权限下沉不足,就容易出现“多头管理却无人担责”,群众只能在部门之间反复奔波。 三是监督链条不够顺畅,“不作为”的代价偏低。渠道不畅、反馈不及时、追责不严格时,一些干部更倾向于“拖一拖、缓一缓”,甚至用频繁调研、重复填表替代真正解决问题。 四是信息不对称叠加程序复杂,放大群众无力感。群众不熟悉政策条款和流程节点,部分环节又缺少公开透明和清晰指引,容易形成“群众急、干部不急”的落差。 影响—— 形式主义的直接后果,是把“应该解决的问题”变成“被消耗的问题”。对群众而言,生产生活困难得不到及时处理,合法权益难以实现,获得感被削弱。对基层治理而言,资源被无效流程占用,矛盾风险被拖延累积,最终可能由“小问题”演变为“信任问题”。对干部队伍而言,“走过场”一旦常态化,就会挤压担当作为空间,形成不良示范,损害党和政府公信力。 值得关注的是,中央纪委国家监委公布数据显示,2025年全国查处形式主义、官僚主义问题140919起,占查处“四风”问题总数的48.47%。这既说明整治力度持续加大,也提示作风建设仍需在制度化、常态化上继续用力。 对策—— 破解“又来了”的循环,关键是把群众诉求纳入闭环治理,让责任、权力、监督协同发力。 第一,继续厘清权责边界,提升基层处置能力。对依法可由村民自治或基层组织协调解决的事项,在法律框架内明确程序与权限,推动责任落实到岗到人,避免“有权的不负责、负责的没权”。对确需上级部门办理的事项,明确牵头部门和办理时限,减少“多头转办、无人主办”。 第二,畅通诉求表达与反馈机制,形成可追踪、可问责的办理链条。对群众反映事项建立统一受理、分级负责、限时办结、结果公开的流程,做到“件件有回音”。对反映多次仍无进展的,启动提级办理或专项督办,防止问题在层层流转中被“拖没了”。 第三,完善监督体系,提高不作为、慢作为的制度成本。监督既包括巡视巡察等事后监督,也要强化贴近群众的日常监督,推动村级监督、人大监督、行政监督、司法监督和舆论监督衔接联动:既要发现问题,也要追得了责。对“调研报告先写好”“材料造景”等典型表现,通过事实核查和责任倒查及时纠偏。 第四,优化考核评价,把“解决了什么”放在“做了什么”之前。减少对会议次数、台账数量等指标的依赖,增加对办理效果、群众满意度、问题复发率的权重,引导干部把时间更多用在现场和一线,把问题真正解决掉。 第五,强化数字化公开与问政平台建设,形成社会共治合力。在依法合规前提下,通过公开渠道发布办理进展、责任单位、时限节点,让群众看得见、能监督;同时保护反映人合法权益,减少“反映难、跟踪难”的二次阻碍。 前景—— 从春晚舞台到社会舆论场,文艺作品对现实问题的揭示有其独特价值:它把分散的个体体验转化为公共议题,推动“看见问题”走向“解决问题”。但治理成效不能寄望于“最后一幕”的偶然,更要依靠制度的确定性。随着作风建设常态化推进、基层减负持续深化,以及权责体系与监督机制健全,形式主义的空间会进一步被压缩。真正的标志,是群众遇到问题不再反复奔波,基层干部面对推诿扯皮时有章可循、有据可依,能够把事情办成。
从舞台上的辛辣讽刺到现实中的制度改进,《又来了》引发的思考早已超出作品本身。当巡视的“利剑”转化为日常监督的“细功夫”,当群众诉求从被动等待变为有渠道、可参与、能跟踪,形式主义的空间才能真正收缩。这场始于春晚的讨论也提醒我们:作风建设永远在路上,而这条路最终要通向每位公民切实可感的获得感。