辽宁省纪委监委日前公布了住建系统专项巡视巡察的阶段性成果，一系列触目惊心的数据和案例充分暴露了该系统存在的权力滥用、破坏营商环境的严重问题。
从2025年10月至2026年1月，省委巡视组对省住房和城乡建设厅党组开展了专项巡视，同步联动全省115个巡察组对市、县两级住建部门党组织进行了全覆盖巡察。
这次专项巡视巡察规模之大、力度之强，充分体现了省委对优化营商环境工作的高度重视。
巡视巡察过程中共发现问题5573个、问题线索1310件，受理主动投案90人，推动边巡边查问题线索176件，留置122人，同时推动全省各级住建部门建章立制384项，取得了显著的阶段性成效。
问题的严重性在于权力运行的扭曲。
省住建厅驻政务大厅工作人员王某某的案例最为典型。
这名窗口工作人员利用职务便利，对送钱的企业当天转办，对不送钱的企业则以各种理由搪塞拖延、故意刁难，8年间收取好处费高达1614万元。
这不仅是个人的贪腐问题，更反映出某些部门权力观扭曲、服务意识淡薄的深层问题。
执法不规范、滥用自由裁量权的现象同样令人担忧。
阜新市对一企业投资建设项目在14个月施工期内轮番检查16次，其中省住建厅6次、市区两级各5次，最短间隔仅3天。
葫芦岛市住建局对一招商引资项目以未批先建的同一事由在3年内共罚款7次，其中一天内就以"处罚金额不足予以补罚"为由罚款4次。
大连市普兰店区城管局对两个相同合同额的项目，依据两种处罚标准分别给予100万元和2万元的罚款。
鞍山市铁东区住建局在2个月内，同一执法人员以相同事由对一地产项目进行了9次现场检查。
这些案例充分说明，频繁检查、变相检查、标准不一已成为普遍现象，给企业造成了巨大负担。
这些问题的根源在于部分干部把公权当私器，权力观扭曲，服务意识缺失。
有的部门和干部把行政权力作为谋取私利的工具，有的则因为官本位思想突出而对企业和群众的合理诉求置若罔闻。
这种现象的存在，不仅违背了党的执政理念，更严重损害了公平正义，破坏了营商环境。
辽宁省纪委监委的态度十分坚决。
通报强调，无论哪个地区、哪个领域、哪个部门，只要发生破坏营商环境的人和事，一律严肃处理、严惩不贷、决不放过，形成强有力的震慑。
这表明省委、省政府整治营商环境问题的决心是坚定的、态度是明确的。
与此同时，辽宁省正在采取系统性的对策措施。
省委书记许昆林将营商环境视为招商引资的"生命线"，围绕优化营商服务展开了一系列工作部署。
1月4日，2026年首个工作日，辽宁全省优化营商环境大会召开，许昆林指出优化营商环境是最重要、最现实、最紧迫的战略任务。
1月5日，辽宁省发布了《辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026版）》，明确提出以市场化、法治化、国际化营商环境为目标，对标国家发展改革委评价标准，全省各项指标实现"优良"及以上等级，营商便利度进入全国先进行列，沈阳、大连两市各项评价指标达到标杆城市水平。
辽宁省纪委监委同时强调，必须不折不扣贯彻落实全省优化营商环境大会的部署要求，坚决整治服务意识不强、官本位思想突出，政府不讲诚信、承诺不兑现，行政效能不高、办事拖沓，检查执法不规范、干扰企业正常生产经营，政策效果打折扣、企业和群众获得感不强，吃拿卡要、以权谋私，"关系文化"盛行，市场意识不强等八个方面的突出问题，一抓到底，标本兼治。
营商环境好不好，企业和群众最有发言权。
整治破坏营商环境问题，既要对个别腐败和不正之风“零容忍”，也要对制度短板和治理惯性下“硬功夫”。
把权力关进制度的笼子，让审批更透明、执法更规范、服务更高效，才能让市场主体把“信心”转化为“投资”，把“预期”转化为“行动”，为高质量发展夯实更稳固的基础。