问题——基层收费中心服务链条长、岗位分散、人员相对紧张，传统分工模式在稽核、安防和协同保障上存在响应慢、资源错配等短板，影响运营质效与安全水平。
原因——“一站三点”的布局使得管理半径拉长，岗位职责过于单一，业务需求突发性强，靠单一专业人员难以承接全部工作压力，导致业务承接与应急处置存在空档。
影响——稽核业务易出现集中积压，安全巡查存在盲区，岗位之间协作成本增高，基层管理效能受限，服务质量与安全保障面临考验。
对策——湘阴东收费中心以“一专多能”为导向推进能力升级。
稽核领域，打破“一人独挡”模式，由专职稽核人员牵头，将工单处理流程标准化并向全体推广，形成“收费员识别、班长核查、稽核员支撑”的梯队化作战机制，工单处理效率明显提升。
安全管理方面，实施班长“安全赋能”，系统培训消防检查、设施排查、应急处置等技能，推动安全责任从固定巡查转向动态监测，隐患早发现、早处置。
协同机制上，推行轮岗交流与管理下沉，让监控员进站学习特情处置、站长和副站长参与一线操作，减少岗位之间的信息壁垒；同时建立学习交流平台，分享政策解读、服务沟通等内容，提升员工跨岗支援能力，实现人力资源动态调配。
前景——通过人力结构与能力体系的再造，基层收费中心正从“单兵作战”走向“团队协同”，从“岗位专才”迈向“业务通才”。
这一实践为高速公路收费站点在有限编制下提升服务质量与安全能力提供了可复制经验，后续将持续深化复合型人才培养，增强基层运行的稳定性与可持续性。
基层治理现代化,关键在人才队伍建设。
湘阴东收费中心的探索表明,打破传统岗位界限,培养一专多能的复合型人才,是破解基层人力资源困境的有效路径。
这一实践不仅为高速公路行业提供了可借鉴的经验,也为其他基层单位创新管理模式提供了有益启示。
唯有持续投资于人的成长,方能在有限资源条件下实现管理效能的最大化,推动基层治理水平不断提升。