(问题)移动互联网深度融入青少年学习与生活后,未成年人保护面临新的风险形态:线上线下交织更紧,侵害手段更隐蔽、更具远程性;检察机关办案和调研中发现,有不法分子利用网络社交平台、直播互动等渠道实施远程性骚扰、诱导性侵害,“隔空猥亵”等新型犯罪有所出现。同时,技术快速迭代也带来新的治理难题:对应的技术一旦被滥用,可能增加未成年人受侵害、个人信息泄露以及不良内容渗透的风险。最高人民检察院未成年人检察厅负责人缐杰表示,要警惕“隐秘黑手”伸向未成年人,持续加强对新问题、新挑战的研判和应对。 (原因)一上,未成年人网络使用频率高,但辨别与自我保护能力相对不足,容易“熟人化”聊天、游戏陪玩、粉丝社群等场景中被诱导建立信任,进而遭遇侵害。另一上,部分平台内容审核、账号实名、推荐机制和举报处置等环节仍存在薄弱点,违法有害信息传播快、取证固证难,导致侵害更难被发现。此外,个别监护人对网络风险认识不足、陪伴和教育不到位,学校与社会机构的协同干预渠道不够顺畅,也在一定程度上放大了风险。 (影响)新型网络侵害不仅会造成未成年人身心伤害,还可能引发持续心理创伤、社交退缩、学业受挫等问题,并因传播和模仿效应带来更大的社会治理压力。对司法实践而言,跨平台、跨地域案件的证据链构建更复杂,未成年人隐私保护要求更高,治理也需要从“事后惩治”深入前移到“源头预防”和“系统防控”。 (对策)针对上述风险与挑战,检察机关提出以“六大保护”协同发力,推动责任落实形成闭环。 在家庭保护上,通过发布典型案例、精准督促履职等方式,推动监护责任从“出了事再补救”转向“日常主动尽责”,引导监护人依法履行照护、教育和安全管理义务,减少监护缺位与失管失教。 学校保护上,持续加强校园法治教育和安全防线建设。数据显示,全国4万余名检察官法治副校长开展实职化履职,通过以案释法、制度完善、隐患排查等方式,提升校园治理能力和师生风险识别水平。 网络保护上,坚持协同治理和源头预防,组织数字未检经验交流,围绕“隔空猥亵”等远程侵害以及新技术带来的治理空白,推动完善平台合规与行业治理,强化对重点场景、重点人群的预警和干预,促进网络空间更加清朗有序。 社会保护上,立足办案中发现的问题“堵漏建制”,聚焦电竞酒店、酒吧、KTV等涉未成年人案件易发场所,督促有关部门加大整治力度,推动形成常态化检查、分级监管、联合执法等机制,压缩违法违规经营空间。 政府保护上,围绕未成年人涉罪预防、弱势群体权益维护等重点领域开展调查研究,通过专题报告、检察建议等形式,为政策完善与资源配置提供参考。 同时,检察机关正推动培育和壮大司法社会工作力量,推广“司法+社工”协作模式,促进司法救助、心理疏导、家庭教育指导、社会融入等工作与检察办案衔接,提高未成年人综合保护的专业化水平。 (前景)业内人士认为,网络生态变化和技术迭代带来不确定性的背景下,未成年人保护将更依赖“法律监督+社会治理+技术治理”的系统协同。一上,跨部门数据共享、线索联动、快速处置机制有望完善;另一方面,围绕重点平台、重点场所、重点人群的分层分类治理将更常态化。随着“六大保护”协同体系持续推进,未成年人权益保障有望从“零散应对”走向“全链条防护”,实现预防更靠前、发现更及时、处置更有力、救助更到位。
当技术迭代速度快于法律更新节奏,未成年人保护需要更前瞻的制度安排;检察机关的系统部署既回应了现实风险,也推动国家亲权理念在数字场景下的落实。如何在数字时代织密不留死角的防护网,仍有赖于全社会持续探索与联合推进。