问题:全球产业链重塑、贸易规则加速变化的背景下,标准已不再只是技术规范,更成为市场准入、质量安全以及互认互通的重要基础。对外贸易和产业合作越深入,越需要与国际通行规则对接,形成可验证、可比较、可互认的技术语言。如何提升国际标准转化效率、增强我国在国际标准体系中的参与度与引领力,成为推动高水平对外开放的关键课题。 原因:一上,外部环境对合规、绿色低碳、安全可信等要求不断提高,国际标准新兴产业与跨境流通领域的约束与引导作用持续增强。另一上,我国制造业体系完整、应用场景多,新技术、新业态迭代快,更需要用标准衔接技术创新与规模化应用,并把成熟做法固化为可复制的制度成果。此次发布会披露的数据也表明,围绕“引进来”和“走出去”两端同步发力,已成为标准工作服务开放大局的重要路径。 影响:从“引进来”看,《采用国际标准管理办法》修订突出“精准采用”“高效转化”,表明了加快将国际规则转化为国内制度供给的思路。截至2025年底总体国际标准转化率达88.9%,意味着国内标准体系与国际体系的兼容性继续提升,有助于降低企业跨境经营的制度性成本,提高产品和服务进入国际市场的便利度。文化、气象等领域实现100%转化率,航空、建材、机械等领域超过90%,说明重点行业对接国际规则的能力在增强,也为产业链协同、工程建设与装备“出海”提供更稳定的技术支撑。 从“走出去”看,我国在新能源、传统医学、脑机接口等领域牵头制定发布ISO、IEC国际标准285项,同比增长26.7%;在生物技术、工业网络等领域提出国际标准提案505项,同比增长15.8%。这既反映我国在部分前沿领域的技术积累正转化为规则影响力,也表明我国正从“跟随对接”转向“共同制定、主动引领”。国际标准一旦形成并被广泛采用,将长期影响全球市场技术路线、产品兼容性和检测认证体系,并对提升我国涉及的产业国际竞争力带来外溢效应。 对策:围绕标准成果的国际可用性与可见度,市场监管总局部署外文版标准供给,2025年制定1176项外文版计划,发布外文版标准441项,并对北斗导航、智能制造、网络安全、共建“一带一路”等开展专项行动。标准“走出去”不只是文本翻译,更是规则表达、应用推广与互认机制的系统工程。依托进博会、中阿博览会、青岛国际标准化大会等平台开展专题宣传,有助于提升标准供给的可获取性与可操作性,让国外合作伙伴“看得懂、用得上、能落地”,推动标准成果转化为实实在在的贸易与合作增量。 同时,标准化合作网络的扩展为互联互通提供了制度基础。2025年与重点国家签署多份合作文件,累计与75个国家和组织达成130份协议,并举办上海合作组织标准化合作会议、虹桥国际经济论坛相关分论坛,显示标准合作正从点状协作走向机制化、平台化。对外合作越密集,越需要在合规评估、检测认证、计量溯源等环节形成稳定协同,提升跨境产业链供应链的可靠性与韧性。 前景:面向下一步工作,推动标准制度型开放试点已被明确提上日程。将结合海南自由贸易港和自贸区建设等需求,邀请国际专家参与标准体系建设,加大重点领域外文版供给,培养更多“懂标准、通国际”的复合型人才。这些举措指向三个趋势:其一,标准对接将更强调可执行的制度安排,通过试点形成可复制、可推广的规则衔接模式;其二,标准供给将更聚焦战略性新兴产业与国际合作需求,以高质量标准支撑新质生产力发展;其三,国际参与将更强调共建共享,在完善国际标准体系过程中贡献中国方案,推动形成更开放、包容、平衡的技术规则环境。
从追赶国际标准到参与并引领规则制定,中国标准化建设的快速跃升折射出制度型开放的深层变化。当更多中国标准成为世界通用的“技术语言”,不仅将为全球治理注入新的动力,也标志着中国式现代化与世界经济体系的连接更为紧密。这场持续推进的“标准变革”,正在重塑高质量发展的国际坐标。