问题——电信网络诈骗高发，“两卡”成为关键漏洞。 近年来，电信网络诈骗手法翻新、链条分工细化，“刷单返利”“虚假贷款”“冒充公检法”等类型多发，给群众财产安全和个人信息安全带来持续威胁。实践中，诈骗团伙要完成“引流—诱导—转账—洗钱—分流”，离不开银行卡、电话卡等基础工具支撑。由于“两卡”具有覆盖面广、流转快、隐蔽性强等特点，一旦被非法收购、租借或批量办理，便容易成为诈骗链条中可反复使用的“通道”和“掩体”，直接抬高案件侦破难度。 原因——灰黑产牟利驱动与监管盲区叠加，催生“两卡”犯罪土壤。 从治理规律看——“两卡”违法犯罪屡禁不止——既有利益诱惑，也有风险认知不足的因素。一方面，少数不法分子以高额回报诱骗群众出售、出租、出借银行卡和电话卡，形成“卡商”“卡农”等灰黑链条；另一方面，部分群众对“借卡就是犯罪”的法律后果认识不足，存侥幸心理。此外，网络通信与支付结算场景高度数字化，非法网络电话、群发短信、虚假链接等传播渠道更隐蔽、更分散，若缺乏持续性、常态化的巡查封堵，易被不法分子利用形成新的信息扩散路径。 影响——从个人损失到社会信任，“两卡”泛滥放大治理成本。 电信网络诈骗的危害不仅是“钱袋子”受损，还会引发连锁风险：一是个人隐私泄露、资金被快速分流转移，追赃挽损难度加大；二是对正常通信、支付秩序造成冲击，增加银行、通信等行业的合规压力；三是社会层面信任成本上升，老年人等重点群体受骗后易产生焦虑与不安全感，影响家庭稳定与基层治理。尤其在“两卡”可轻易获取的情况下，诈骗团伙更敢于扩大作案规模，形成“低成本、高频次”的犯罪态势。 对策——廉江以“断卡”为牵引，打通源头管控、线索发动与快速处置链条。 针对“两卡”此关键环节，廉江公安机关近期更加大集中整治力度，强化源头治理与末端打击的衔接，形成多点发力工作格局。 一是前移关口，强化信息源头管理。围绕非法网络电话、涉诈短信、互联网有害信息等风险点，持续开展全天候巡查与处置，对发现的线索及时研判、依法封堵，减少涉诈信息触达群众的机会。 二是发动群众，完善举报激励机制。通过设立线索举报渠道与奖励措施，引导群众成为基层风险治理的参与者、监督者，推动涉“两卡”违法线索从“隐蔽角落”走向“可见可查”，提升对幕后组织者的发现效率。 三是提升处置效能，强化一线实战能力。通过贴近实战的处置演练，完善接警、定位、布控、抓捕、取证等环节衔接，强调快速反应、协同作战，力争在资金分流之前形成有效拦截，最大限度压缩犯罪链条运转时间窗口。 四是推动群防群治，强化重点人群宣传提醒。围绕群众最易“中招”的诈骗话术，加强案例警示与常识普及，推广预警劝阻渠道，提醒群众保护好身份证件、银行卡和手机卡，不轻信“高收益”“刷流水”“内部渠道”等诱导信息，遇到可疑情况及时核实、及时报警。 前景——以常态长效治理巩固成效，推动反诈从“单兵突进”走向“系统治理”。 从趋势看，电信网络诈骗将继续呈现跨地域、线上化、链条化特征，治理工作必须坚持系统观念和长期主义。下一步，廉江“断卡”工作若要持续见效，关键在于把阶段性整治转化为常态化机制：一上，持续强化“打击—预警—劝阻—管控”闭环，提升对涉诈账户、异常通信行为的识别处置能力；另一方面，进一步压实行业主体责任与社会责任，推动基层网格、社区、学校等力量协同参与，形成“人人知晓、人人警惕、人人参与”的防护网络。同时，应加强对青少年群体的法治教育与风险提示，防止被诱导参与“卖卡”“租卡”等违法行为，切断灰黑产的人力供给链。
廉江的实践表明，有效治理电信网络诈骗既需要精准打击，更需要全社会共同参与。当每个公民都成为防诈网络的积极参与者，犯罪分子的活动空间必将被大幅压缩。这场安全保卫战正在重塑新时代的警民协作与社会共治模式。