安徽涡阳民警创新运用新法精神化解邻里纠纷 专家:以案释法提升普法实效

问题—— 随着网络直播等新业态融入日常生活,“居家经营”与社区居住秩序之间的摩擦逐渐增多。

涡阳县某小区居民王女士反映,邻居孙女士深夜直播声音较大,影响家人休息与孩子学习,先后多次报警并向热线投诉。

街道、社区、物业与社区民警多次上门协调,推动调整直播时间、加装隔音设施,但噪音扰民问题一度未能得到根本解决,邻里关系趋于紧张。

原因—— 一方面,直播活动具有时间弹性强、收益与流量压力大等特点,部分主播容易在夜间“追热点”“抢时段”,忽视对周边住户的影响;另一方面,居住空间隔音条件参差不齐,单纯依靠口头提醒或道德劝导,往往难以形成稳定约束。

更深层看,邻里纠纷常伴随“对规则边界认识不清”与“维权成本较高”的双重困境:一方强调生活权利被侵扰,另一方强调个人自由与谋生需求,若缺少明确、可执行的规则支撑,矛盾易反复。

影响—— 噪音问题看似“小事”,实则关乎群众获得感与基层治理效能。

持续的噪声干扰可能引发睡眠不足、学习效率下降等连锁反应,长期积累还会加剧邻里对立,诱发更大范围的冲突与投诉。

对基层治理而言,反复调解消耗社区、物业与公安等多方资源,若处理方式缺乏规范依据,也容易陷入“说服一时、反弹再来”的循环,影响基层矛盾纠纷化解的稳定性与公信力。

对策—— 为推动矛盾闭环解决,社区民警将双方约至派出所调解室,围绕新修订《中华人民共和国治安管理处罚法》中与噪音扰民相关的规定,结合立法精神进行释明,明确指出制造噪声干扰他人正常生活已触及法律边界,并从邻里相处与健康作息角度进行劝导,引导当事人从“各说各理”转向“共同遵守规则”。

经过充分沟通,双方最终形成可执行的解决方案:孙女士承诺将直播时间限定在下午3点至晚上9点,并采取措施确保不影响周边住户。

此后民警回访显示约定得到落实,问题得到有效化解。

专家指出,基层调解若只停留在情理层面,往往难以形成足够约束;将法律规范及时、准确地转化为当事人可理解的行为边界,有助于提升调解的权威性与可持续性。

尤其是在新修订法律即将施行的背景下,提前开展针对性普法,能让群众更早理解“哪些行为可能违法、将承担何种责任”,减少侥幸心理与认知偏差,为矛盾预防提供“前置阀”。

前景—— 据介绍,新修订《中华人民共和国治安管理处罚法》将于2026年1月1日起施行,修订内容与日常生活关联度高。

随着城市社区居住密度上升、居家直播等场景增加,噪声治理将更需要多方协同与制度化手段。

下一步,基层治理可在三方面发力:一是加强社区层面的规则告知与常态化普法,把“不得扰民”的要求转化为可执行的公约与指引;二是推动物业完善巡查、提示与证据留存机制,形成早发现、早介入、早处置的闭环;三是强化部门联动,探索将调解协议与后续监管、行政处置衔接,既体现柔性治理温度,也确保依法治理力度。

通过“以案释法”的方式把抽象条文落到具体生活场景中,有望进一步提升群众法治意识,推动从“事后化解”向“源头预防”转变。

邻里和谐往往始于对边界的共同尊重。

将法律精神嵌入基层调解,把“能不能做、该怎么做”的规则讲清楚、把责任后果说透彻,既能减少纠纷反复,也能引导公众在新生活形态中形成更成熟的法治自觉。

小矛盾的妥善化解,折射的是基层治理从经验式处置向规范化、精细化转型的步伐。