怎么样能把招标人的主体责任履行好呢？让招标人真正负起责任，咱们就把招标各项制度要求落实到位了。为了这事，1358号文针对标前、标中、标后这些环节，都把招标人的责任明确了。首先是准备工作，业主得先把招标方式定好。要是必须招标的项目，就得通过市场调研和咨询论证，把需求弄清楚，把招标方案策划好。还有就是要根据项目特点和需求，定个计划，按月度、季度或者年度来发布招标计划。接下来是组织工作，招标人得把招投标程序组织好。这中间遇到异常情况，得及时处理回应。包括建立合规审查机制，核查异常低价投标这些情况，还有处理异议和核验保函这些事儿。尤其是评标过程中，1358号文专门强调了招标人代表要承担起评审、提醒、劝阻等职责。定标的时候也不能含糊，要认真审核评标报告和中标候选人情况，自己研究确定中标人。中央财经委员会第六次会议要求加强中标结果公平性审查，所以1358号文也规定在定标环节要自查一下整个过程是否公平。然后是履约责任方面，双方都得按合同办事。特别要注意的是如果中标人要求变更合同金额超过10%，或者拟分包金额超过招标文件约定的10%，就得组织力量全面审核一下。还有就是监督责任方面，发现有违法违规行为或嫌疑的话就要及时上报给行政监督部门。行政监督部门也有职责去审查中标结果是否公平，还有上级主管部门也得监督一下招标人有没有履行好主体责任。