问题：城市基层治理与未成年人关爱工作中，困境儿童常被视为需要长期帮扶的对象；受家庭环境、成长经历和资源限制等影响，一些孩子容易出现自卑敏感、社交退缩、兴趣单一等情况，社会参与不足，获得感和价值感相对薄弱。节假日期间，不少自闭症儿童家庭还面临照护压力，而社区服务供给仍有结构性缺口：一端是孩子缺少走出家门、参与社会的机会，另一端是家庭与社区需要更细致、更稳定支持。 原因：徐汇区民政部门在走访调研中发现，上述矛盾并非简单的“缺活动”，关键在于“缺通道”和“缺支持”。对困境儿童而言，从被动接受帮助到主动进入公共空间，需要一条安全、可控、可持续的路径；对家庭而言，更需要在日常生活场景中可触达、可依靠的陪伴与喘息支持。为缓解“供需错位”，当地提出“志愿服务+双向赋能”思路：既回应困境儿童的成长需求，也把社区服务的现实需求纳入资源整合，让公益从单向输送转向互动共建。 影响：2019年6月成立的“晨曦志愿服务队”，成为上海首支由困境儿童组成的志愿者队伍。队员们曾是被关爱的对象，如今在一次次服务中完成身份转变：在面向儿童的活动中，他们带领孩子包饺子、做手工，提升组织与沟通能力；在社区邻里汇和日间服务中心，他们陪伴老人做健身操、参与文体活动，用持续陪伴缓解孤独感。数据显示，服务队已吸纳22名队员，累计志愿服务时长超过2000小时，服务对象达900余人次。更重要的是，这些服务逐步打破公众对困境儿童的刻板印象：他们不仅需要被托举，也有意愿、有能力回馈社会。对队员个人而言，“被需要”的体验增强了自信与社会连接；对社区而言，一支年轻、可组织、可持续的志愿力量正在成为公共服务的有效补充。 对策：从实践看，队伍能“走得稳”，关键在制度化与专业化支撑。一是搭平台，让孩子有合适的参与入口。社工团队在启动阶段将志愿服务拆解为可完成的小任务，从更易上手的陪伴类服务做起，降低心理门槛，帮助孩子迈出第一步。二是链资源，把分散的关爱力量组织起来。民政部门以项目化方式统筹社区阵地、活动场景与服务对象需求，推动供需精准对接。三是促规范，明确流程与标准。通过完善活动预案、服务时长认定等机制，把“热心”转化为“常态”。四是保安全，守住未成年人保护底线。通过专业社工全程陪伴指导、购买意外保险、落实安全管理制度等方式降低风险，让家庭更放心、队员更安心。涉及的负责人表示，“晨曦”寓意清晨第一缕阳光，既照亮自己，也温暖他人，体现的正是这个工作逻辑：成长与服务并重，保护与参与并行。 前景：面向下一阶段，困境少年参与志愿服务的探索有望在更大范围释放治理效能。一上，随着经验积累与规范化水平提升，可深入拓展服务内容，从陪伴式服务延伸至社区微治理、助老助残、青少年互助等领域，丰富公共服务供给；另一方面，建议在区级层面持续完善评估与激励机制，将志愿服务与心理支持、能力培养、职业启蒙等衔接起来，形成“成长—服务—再成长”的闭环。同时，应强化数据化管理与风险评估，推动未成年人权益保护、活动安全与服务质量同步提升。实践表明，当政策支持、专业力量与社区资源形成合力，困境儿童不再只是“被照亮”的对象，也可以成为“发光”的主体。
从晨曦微光到照亮他人，这群特殊志愿者的成长轨迹说明：真正的救助不止于提供帮扶，更在于搭建能够被看见、被参与、能发挥作用的平台。当每个个体都能在社会网络中找到位置、实现价值，“弱有所扶”也就深入走向“人人可为”的现实路径。这支青春队伍的探索，为社会治理创新提供了更具温度、可复制的实践样本。