问题:我国水资源时空分布不均,北方地区人均水资源量偏低,叠加城镇化与产业发展带来的用水需求增长,部分地区长期面临供需矛盾。
受降水年际波动、地下水超采等因素影响,保障居民生活、工业生产与农业灌溉的稳定供水任务依然艰巨。
在此背景下,跨流域、跨区域水资源配置的重要性日益凸显,既要应对“缺水”问题,也要统筹“水质、水量、生态”多重目标。
原因:推进年度调水,核心在于顺应水资源配置格局的现实需要与国家水安全战略安排。
南水北调东线一期工程作为我国水资源“四横三纵、南北调配、东西互济”总体格局的重要组成部分,通过统筹调配当地水、淮河水与长江水,实现多水源联合调度与互补保障。
与此同时,沿线地区经济社会发展对稳定水源的依赖程度不断提升,调水既是缓解阶段性紧缺的“应急之举”,也是优化资源配置效率的“长远之策”。
今年净增供水量创历史新高,体现出水量调度计划对区域用水结构与供水安全的精准匹配,也反映出工程运行管理能力持续提升。
影响:根据水量调度计划,2025—2026年度东线一期工程计划向受水区净增供水16.38亿立方米,其中江苏、安徽、山东分别净增6.62亿立方米、0.46亿立方米和9.30亿立方米;作为苏鲁省际关键枢纽,台儿庄泵站计划向山东调水13.21亿立方米。
净增供水将直接增强沿线城市群与产业带的供水韧性,有利于稳定工业用水、保障城乡居民生活用水,并为农业生产与重要用水节点提供更可靠支撑。
从生态层面看,持续、稳定的外调水源有助于缓解地下水开采压力,改善河湖水环境与区域水生态状况,为推进水资源集约节约利用、提升水环境承载能力提供条件。
长期运行数据也表明,该工程自正式通水以来已完成12个年度调水任务,累计抽取长江水量达529亿立方米,其中向山东调水80.9亿立方米,北延工程向河北、天津供水超过8亿立方米,工程“保供水、促发展、护生态”的综合效益不断显现。
对策:确保年度调水高质量推进,需要在调度、管理与风险防控上持续发力。
一是强化统一调度与跨区域协同,严格执行水量调度计划,兼顾受水区需求变化与水源区来水形势,提升调水的前瞻性和灵活性。
二是提升运行管理水平,围绕泵站、渠道、闸站等关键环节加强精细化运维,确保工程安全稳定运行。
三是坚持水质安全与生态优先,完善监测预警与应急处置机制,统筹沿线水环境治理与污染防控,保障输水水质稳定达标。
四是推动受水区节水优先与结构优化,促进产业用水效率提升与非常规水利用,形成“调水保障+节水提效”的双轮驱动格局,提高外调水的综合利用效益。
前景:随着气候变化背景下极端天气与水文波动风险增大,水资源配置体系的韧性建设将成为重要方向。
东线一期工程年度调水规模持续扩大,既体现了国家重大水利工程在稳增长、保民生、强生态方面的支撑作用,也对工程调度智能化、管理现代化提出更高要求。
未来,随着多水源联合调度机制完善、沿线水网体系加快构建,跨流域水资源配置能力有望进一步提升,推动形成更安全、更高效、更绿色的区域水循环体系,为北方地区高质量发展提供更稳固的水安全底座。
一滴水映照的是治理能力,一条线牵动的是区域协同。
南水北调东线一期工程年度调水启动并实现净增供水创新高,既是对现实供水矛盾的有力回应,也是推进水资源优化配置的长期举措。
面向未来,坚持节水优先、系统治理、统筹调度与精细管理并重,才能让跨区域水资源配置更可持续,让“一泓清水”更好润泽发展与民生。