近年来,我国跨境电商零售进口规模年均增速超20%,2023年交易额突破2万亿元。
在消费升级背景下,进口食品成为重要增长点,但部分境外生产标准与国内差异、物流环节复杂等因素,导致食品安全风险隐患凸显。
2021年至2023年,海关总署通报的跨境电商不合格食品批次同比增长37%,其中微生物超标、添加剂违规等问题占62%。
此次两部门联合发布的《公告》,直击现行监管三大痛点:一是部分跨境电商将"境内委托"简单等同于责任转移,实际仍存在管控盲区;二是平台方对商户资质审核流于形式,风险预警机制不足;三是跨部门协同处置效率有待提升。
新规通过"企业主责+平台督导+信用惩戒"三位一体设计,构建起更严密的制度防线。
核心措施体现四方面突破:主体责任上,要求跨境电商企业必须建立"一品一档"质量追溯体系,对境外生产商实施准入评估;操作流程上,明确48小时内启动召回、15日内完成处置的时效标准;平台管理上,首次将"暂停服务"措施写入规范性文件;监管协同方面,建立市场监管、海关、税务等部门数据共享机制。
中国国际贸易学会专家指出,新规实施后预计产生三重效应:短期将淘汰约15%缺乏质量控制能力的中小跨境商家;中期推动行业建立"预检装运"等新型供应链模式;长期看有利于对接RCEP食品安全互认体系,为扩大优质食品进口创造条件。
目前天猫国际、京东全球购等主要平台已启动商家自查,部分企业增设"跨境食品安全官"岗位。
食品安全是民生底线,也是消费信心的重要支撑。
面向跨境电商这一快速发展的新业态,把召回责任压实到企业、把处置能力落到境内、把平台治理嵌入规则、把监管约束延伸到信用体系,既是对风险的前置防控,也是对高质量发展的制度护航。
随着制度落地见效,跨境电商进口食品市场有望在更严密的安全网中实现更稳健、更可持续的发展。