国家发展改革委副主任王昌林日前在国新办新闻发布会上表示，2025年我国经济社会发展主要目标顺利完成，经济运行稳中有进，发展韧性进一步彰显。
这一成绩的取得，离不开坚持内需主导的发展战略。
面对2026年这个"十五五"规划的开局之年，如何继续激发经济潜能、建设强大国内市场，成为当前经济工作的首要任务。
当前我国经济发展面临的主要矛盾是供强需弱。
这一矛盾反映出，虽然我国生产能力持续增强，但国内需求的增长相对滞后，导致生产与消费之间存在结构性失衡。
为了有效解决这一问题，2026年的宏观政策将从三个方面精准施策。
第一，坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上，全方位扩大国内需求。
这要求政策制定者在投资和消费两个轮子上同时发力，既要通过优化投资结构促进生产能力升级，又要通过增加居民收入和改善消费环境来释放消费潜力。
国家发展改革委已启动制定2026至2030年扩大内需战略实施方案，为新需求引领新供给、新供给创造新需求提供有力支撑。
第二，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现代化产业体系。
数据显示，2025年我国高技术制造业增加值占规模以上工业的比重已超17%，数字经济增加值有望达到49万亿元。
这表明产业结构优化升级的步伐在加快。
2026年要继续推进这一趋势，通过研究设立国家级并购基金、加强政府投资基金布局规划等举措，为产业创新提供充足的资本支撑。
同时，从点、线、面三个维度看，新技术新产品新场景蔚然成势，创新链产业链人才链加速融合，动力源地区创新引领作用持续增强，这些都为现代化产业体系的构建奠定了基础。
第三，坚持把市场运行的调控点放在纵深推进全国统一大市场建设上，充分激发市场活力。
这要求在商品、资本、人才等生产要素流动上进一步破除障碍，建立更加公平透明的市场环境。
特别是要综合整治"内卷式"竞争，引导企业从"卷价格"向"优价值"转变，这对于提高经济增长的质量具有重要意义。
在促进消费增长方面，国家将从三个紧密结合上重点发力。
一是惠民生和促消费紧密结合，通过增加居民收入来扩大消费基础。
有关方面正研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划，目的是增强居民的消费能力。
二是"投资于物"和"投资于人"紧密结合，既要推动大规模设备更新和消费品以旧换新，又要加大人力资本投资力度，提升劳动力素质。
三是政策支持和改革创新紧密结合，在深入实施提振消费专项行动、推动服务业扩能提质的同时，优化政府投资结构，提高民生类项目的投资比重。
2025年我国内需对经济增长的贡献率已超67%，其中消费贡献率达52%，这充分证明了内需驱动战略的有效性。
国家统计局数据显示，2025年我国居民人均可支配收入实际增长5%，与经济增长实现同步。
这种同步增长为2026年进一步扩大消费奠定了基础。
"两新"政策的持续实施为扩大内需提供了有力支撑。
2025年，我国共安排超长期特别国债资金支持约8400个设备更新项目，带动总投资超1万亿元，拉动全部投资增长1.8个百分点。
消费品以旧换新政策更是成效显著，超3.6亿人次申领了补贴，带动相关商品销售额超2.6万亿元。
2026年"两新"政策已对外发布，第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金已下达。
国家发展改革委将进一步降低设备更新项目的投资门槛，加大对中小企业的支持力度，按季度分批次下达资金，确保政策的持续有效发挥。
我国经济发展的基础仍然坚实。
拥有24个全球百强创新集群、数量连续3年位居世界第一，这充分体现了我国在创新驱动发展中的领先地位。
这些创新集群的持续发展，将为产业升级和经济高质量发展提供源源不断的动力。
从"稳增长"到"促转型"，从"扩规模"到"提质量"，中国经济正经历深刻的结构性变革。
当14亿人的消费潜能与全球最完整的产业体系形成共振，当制度型开放与创新驱动产生化学反应，这片"大海"必将涌现更澎湃的发展动能。
2026年的政策路线图，既是对短期挑战的精准应对，更是对长期竞争优势的战略布局。