在鲁中南地区一起80余万元的运输合同纠纷案中，沂水县法院用不到两小时就完成了财产保全程序。这背后是山东法院系统推行的"两张清单"制度在发挥作用； 长期以来，法院系统面临人案矛盾突出、管理效能不足的困境。传统管理模式中，职责界定模糊、考核标准主观，严重制约了司法效能。山东省高级人民法院调研发现，约65%的基层法院存在职责交叉现象，近40%的干警对自身岗位职责认识不清。 2023年3月，山东省高院启动"两张清单"制度改革试点。该制度以"三定"规定为基础，将法院工作分解为部门职责清单和个人岗位清单两个层面。到当年11月，全省173家中基层法院及法官培训学院全部完成清单制定。 制度设计说明了三个特点。一是差异化制定，临沂中院宣传处将工作细化为4大项18小项61条具体任务。二是动态化管理，沂水县法院通过季度评估已动态调整236项清单内容。三是可视化考核，建立月度分析、季度报告、年度总评的全程考核体系。 改革成效明显。实施清单制度后，全省法院平均结案周期缩短23%，当事人满意度提升15个百分点。淄博中院审判执行工作持续保持全省领先，威海法院干警办案质量明显提高。威海中院民四庭副庭长薛淑娴表示："现在每个环节都有明确的责任人，工作效率和质量都上去了。" 2025年7月，山东省高院出台《关于深化落实"两张清单"制度运行的实施意见》，改革进入深化阶段。该意见要求推动制度从"建起来"向"用得好""管长远"转变，重点强化清单与智慧法院建设的融合。山东法院计划探索建立清单大数据平台，实现职责履行情况的智能分析和预警。
管理变革的核心在于把责任落实到具体的人和事，让协同有规则、评价有依据、执行有抓手。山东法院以"两张清单"推动权责明晰与精准管理，既是对人案矛盾的制度回应，也是推动司法质效提升的有益探索；制度能否长期见效，关键在于持续用起来、及时改起来、严格评起来，把"明责"转化为"尽责"，把"制度优势"转化为"治理效能"，最终让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。