问题:数字化成为教育高质量发展的关键变量,但在推进过程中仍面临结构性矛盾:一是优质资源供给与区域、城乡、校际差异并存,优质课程“有了”之后如何“用好”、如何让更多学习者“用得上”仍是难点;二是数据分散、标准不一导致资源、应用与治理的协同效率有待提升;三是新技术进入校园后,教学方式、评价机制、治理体系需要同步适配,才能避免“工具多、实效弱”的情况;四是全球数字教育竞争加速,如何在开放合作中形成可复制、可推广的制度与产品供给,考验体系化能力。
原因:上述问题的形成,既有教育发展不均衡的长期因素,也与数字化建设从“分散探索”走向“系统集成”的阶段转换有关。
一方面,数字资源建设早期更强调数量与覆盖,随着规模扩大,资源的适配性、可用性、可持续更新成为新要求;另一方面,教育治理对数据的依赖度不断上升,招生考试、教学评价、就业服务、校园治理等场景对统一的数据底座和智能化支撑提出更高标准。
此外,人工智能等技术快速迭代,使得课程体系、师资能力与安全规范必须同步建设,才能把技术优势转化为育人实效。
影响:面向这些挑战,“十四五”以来的教育数字化战略行动正在推动我国数字教育从“量的扩增”走向“质的跃升”。
教育部在新闻发布会上介绍,国家智慧教育公共服务平台近日新增学前教育与研究生教育板块,服务对象实现全覆盖;同时,作为国家级教育“数据基座”的大数据中心以及支撑平台智能化运行的智能中台正式上线,推动教育数据共享融通与平台智能升级,标志着数字教育基础服务能力迈入更注重智能化、协同化的新阶段。
数据显示,平台汇集了13万余条中小学优质资源、1.25万余门职业教育精品课程、14.5万门高等教育优质课程,用户总量突破1.78亿,覆盖200多个国家和地区,日均访问量达5200万,总访问量累计突破726亿。
资源体系从“有内容”走向“成体系”,为课堂教学、教师研修与全民终身学习提供了更加稳定的公共服务供给。
与此同时,数字化手段对促进教育公平的带动效应更加凸显。
以地方实践为例,广东省将国家智慧教育平台4900节精品课送上电视大屏,覆盖约2300万家庭,让偏远地区、海岛师生在网络条件受限情况下仍可通过客厅电视直通名师课堂,打通优质资源触达的“最后一公里”。
这一做法表明,推进数字教育不仅要“上平台”,也要因地制宜拓展接入方式,形成多终端、多渠道的供给格局,从而更有效地缩小数字鸿沟。
对策:在“资源—平台—应用—治理”一体推进中,人工智能的融入成为提升质量的重要抓手。
教育部已开展人工智能赋能教育行动试点,遴选东部地区7个省份、中西部地区20个地市、18所高校,协同推进教学应用、课程工具开发和安全体系构建;并在全国设立509所人工智能教育基地校,探索可复制的实践路径。
实践表明,人工智能正从单一工具逐步演进为推动学习方式与教学流程变革的关键要素,应用场景向招生考试、教学评价、就业服务、校园治理等延伸。
案例显示,部分学校通过“智能学伴”等应用提升学生听说能力,并借助智慧作业系统实现更精细的学情分析与分层作业,提高批改效率与教学针对性。
下一步,提升实效的关键在于把技术应用与课程标准、课堂教学、教师发展和评价改革相衔接:既要鼓励一线探索,形成可推广的范式,也要强化数据标准、算法规范与安全底线,确保应用可控、可靠、可持续。
在国际层面,我国数字教育影响力也呈现新提升。
我国面向全球首次发布《中国智慧教育白皮书》,为全球数字教育发展提供理念与方案。
国家智慧教育平台国际版向全球提供近900门多语种课程,“数字鲁班工坊”服务亚非欧美31个国家,推动优质资源共享与文明交流互鉴。
世界数字教育联盟吸引43个国家和地区115个组织加入,并创立《数字教育前沿》期刊、发布全球数字教育发展指数。
背景上看,当前美国、欧盟及部分发达经济体加速将人工智能教育纳入国家战略核心,全球竞争由“资源比拼”转向“体系能力比拼”。
根据《全球数字教育发展指数报告》,我国整体水平实现跨越式提升,排名由2023年第24位、2024年第9位跃升至2025年第6位,显示出综合推进的成效正在转化为国际认可度。
前景:面向“十五五”乃至更长周期,教育数字化的着力点将从平台建设延伸到制度供给与治理能力现代化:一是以数据底座和智能中台为牵引,推动资源、教学、管理、服务的深度融合,形成全国一盘棋的公共服务能力;二是把“应用成效”作为检验标准,围绕课堂提质、作业减负、评价改革、教师能力提升等关键环节持续迭代;三是以公平可及为底线,推进多终端覆盖与适老适弱设计,让数字红利更多惠及欠发达地区与特殊群体;四是在扩大开放合作的同时,加强标准、伦理与安全体系建设,提升国际合作中的规则供给能力与内容供给能力。
可以预见,数字技术将更加深度地嵌入教育系统运行,推动形成更加灵活、开放、个性化的未来教育生态。
数字教育已成为教育强国建设的重要支撑。
从资源汇聚到智能赋能,从国内应用到国际输出,我国数字教育发展呈现加速上升的良好态势。
站在新的历史起点,我们需要进一步深化教育数字化改革,充分发挥数字技术在优化教育资源配置、提升教学质量、促进教育公平中的重要作用,为构建高质量教育体系、培养适应时代需要的人才提供强有力的支撑。
同时,要在国际合作中展现中国担当,为全球教育发展贡献中国智慧和中国方案。