济南公安强化无人机管理 连续查处多起"黑飞"违法案件

近年来,无人机在航拍、测绘、巡检、应急等领域加速普及,给生产生活带来便利的同时,未经审批、未按规定报备的“黑飞”问题也更加突出。

济南公安坚持依法治理与风险防控并重,去年以来持续加强安全管理,查处多起无人机违规飞行案件,释放出“空中秩序同样受法治约束”的明确导向。

问题:部分飞行活动无视空域规定,安全边界被突破。

近日,济南长清公安分局依法查处一起景区内无人机“黑飞”案件。

经查,违法行为人在未获批准情况下擅自飞行,且飞行高度明显超出安全控制范围,存在严重风险隐患。

此前,济南天桥公安分局也查处一起未通过相关平台报备、在管制空域周边擅自飞行的案件。

两起案件虽发生地点不同,但共同指向同一问题:在依法需要审批、报备的区域,仍有人抱有侥幸心理擅自起飞。

原因:认知不足与规则复杂叠加,催生“方便优先”的违规心态。

一方面,部分用户对管制空域范围、真高限制、机场与重点区域周边管理要求缺乏了解,误把“买得到、飞得起”当作“想飞就能飞”。

另一方面,无人机机型多、应用场景广,飞行活动涉及实名登记、平台申报、空管确认等环节,若缺少清晰指引与便民服务,容易诱发“省一步”的违规选择。

与此同时,景区、工业园区等区域人流密集、设施集中,常成为航拍“热点”,也加大了违规飞行的发生概率。

影响:小型飞行器也可能造成大风险,“低成本违规”可能引发高代价后果。

无人机在管制空域内未经批准飞行,直接扰乱航空秩序,可能对民航运行、应急救援、警航任务等形成干扰;在人员密集场所上空飞行,一旦发生失控、坠落或电池故障,易引发人身伤害和财产损失;在涉密单位、重要基础设施周边飞行,还可能带来信息安全隐患。

从治理角度看,如果“黑飞”得不到有效遏制,将削弱空域管理的权威性,形成不良示范效应,带来更高的监管成本。

对策:依法处罚与源头治理同步推进,形成“可操作、可执行、可追责”的闭环。

济南公安在案件办理中强调依法依规,对未经批准在管制空域飞行等违法行为,严格依据相关法规作出行政处罚,并通过案例通报强化警示效应。

制度层面,相关规定对实名登记、申报审批、管制空域范围及处罚标准作出明确要求:依法需要提出飞行活动申请的,应通过国家无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台办理;获得批准后,还应按规定向空中交通管理机构报告预计起飞时刻和准备情况,经确认后方可起飞。

对未实名登记、违规进入管制空域等情形,法规明确了责令改正、罚款乃至没收设备等法律后果。

值得关注的是,新修订《中华人民共和国治安管理处罚法》将于2026年1月1日起施行,其中对违反空域管理规定、情节较重的行为进一步明确了拘留等处罚措施,释放出“从严规范、强化震慑”的法治信号。

前景:以规则透明和技术赋能推动“会飞、能飞、合规飞”。

从长远看,无人机治理关键在于让合规成本更低、违法成本更高。

随着统一平台监管、实名登记制度与空域精细化管理不断完善,叠加电子围栏、远程识别等技术应用落地,违规飞行将更易被发现、更难逃避追责。

与此同时,景区、园区等高频场景可探索设置合法起降点与明确飞行指引,通过“服务前置”减少因不熟悉规则导致的违法行为。

对公众而言,依法申报、按规飞行既是对他人安全负责,也是对自身权益的保护;对行业而言,规范化运行有利于释放低空经济潜力,推动无人机应用在更广领域健康发展。

无人机技术的普及犹如双刃剑,在带来便利的同时也考验着社会治理智慧。

济南案例表明,维护空域安全需要法治利剑与科技支撑双管齐下,更离不开每位公民的自觉守法。

当飞行爱好与公共安全发生冲突时,我们理应铭记:没有不受约束的自由,守规飞行才是翱翔蓝天的正确打开方式。

这既是现代公民的基本素养,更是对生命与秩序的应有敬畏。