山西省吕梁市离石区中央公园小区，居民们近期发现电费账单有了明显变化——过去每度电0.9元的高价已按国家规定标准下调，每月节省的用电支出让群众真切感受到政策红利。这个转变源于吕梁市纪委监委开展的转供电违规收费专项整治，直指长期困扰基层的“电价黑洞”问题。 问题症结：政策红利遭截留 转供电是指由物业、商业综合体等中间环节代收代缴电费的模式。调查显示，部分转供电主体通过擅自加价、捆绑收费等手段牟利，导致国家多次下调电价的惠民政策未能落地。吕梁市纪委监委在前期调研中发现，此类问题在全市13个县（市、区）普遍存在，某商业综合体甚至将电价加价幅度达42%，严重侵蚀企业和居民获得感。 监管困局：多头管理存盲区 深层分析表明，转供电乱象长期难以根治存在三重掣肘：一是监管职责分散于能源、住建、市场监管等部门，存在“九龙治水”现象；二是部分物业公司将电费与物业服务费强行捆绑，增加了查处难度；三是信息共享机制缺失，供电企业掌握的用电数据与行政部门监管系统未实现有效对接。 系统施治：联动机制破难题 面对复杂局面，吕梁市纪委监委创新构建“三维联动”治理体系：横向建立12个部门参与的联席会议制度，明确退费标准与流程；纵向实施市县两级纪检监察机关专项督导，下发工作提醒函27份；技术层面依托智能电表数据平台，对全市1.2万个转供电主体实施动态监测。这种“数据筛查+实地核查+追责问责”的组合拳，使得某工业园区违规收取的580万元电费在20天内完成清退。 长效护航：制度创新防反弹 为避免运动式整治，吕梁市推动建立三项长效机制：出台《非直供电价格行为规范》，将电价公示纳入物业信用评价体系；开发“转供电费码”小程序，实现扫码查询合规性；每季度开展跨部门联合巡查，对3起整改不力案例予以公开通报。这些举措使电价合规率从整治前的61%提升至98%。 示范意义：小切口推动大治理 中国人民大学公共管理学院专家指出，吕梁实践为全国提供了可复制的治理经验：一上通过纪检监察机关的监督撬动行政效能提升，另一方面以电价整治为突破口，带动水气暖等公共事业领域收费规范化。据悉，山西省已将此模式纳入2025年营商环境改革重点任务。
这次整治不仅减轻了群众和企业负担，更展现了纪检监察机关优化营商环境的决心。吕梁的经验证明，只要找准问题、加强协作、创新方法，就能有效解决基层"微腐败"问题。这种做法为其他地区提供了参考，是践行以人民为中心发展理念的生动案例。