新华社北京2月12日的报道里提到,中共中央在制定“十四五”规划的时候,专门给大家定了个调子,说要“提升重要基础设施本质安全水平”。其实“本质安全”这个概念,在工厂干活、开车走路、或者搞紧急救援这些地方都挺常用的,核心就是想从根子上把那些危险的东西给消灭掉或者变少,让系统自己就安全了,这样就能从根本上把事故拦在门外。 这种安排对于咱们建设更高水平的平安中国,还有推动高质量发展都挺重要的。因为那些像铁路、电网、水管这样的基础设施,在咱们经济社会发展的大框架里可是起基础性、战略性作用的。要想把那些特别大的事故给遏制住,把公共安全治理的模式从光事后救人转变为事前预防,光靠堵是不行的,得治根子。这就能让咱们既抓发展又顾安全,把安全发展的底线兜住,还能让咱们应对灾害的本事和处理突发大事件的保障能力更强一点。 具体来说呢,得把下面这几件事给抓实抓细。 第一件是得把技术标准规范给弄完善了,让防护能力和应对极端情况的抗风险能力上去。咱们得搭一个多层级的技术标准体系,把规划、设计、施工、运营这些环节都管起来。还要让行业标准去给国家标准补补短板,适当给重点领域把安全标准提一提。这样就能更好地应付极端天气、突发情况还有网络攻击这些更复杂的难题。像水利、电力、供水这些生命线工程,在多重挑战下的韧性水平肯定能跟着上来。 第二件是得弄个现代化的工程建设质量管理体系出来,把建设质量关得死死的,建设周期也得安排合理,搞个精品工程出来。健全那个从设计到验收的全周期闭环管理机制很关键。还要多用点前沿技术,让工程优良率上去一点,返工的钱少花一点。规划衔接和资源整合也不能落下,得让安全设施跟主体工程一起设计、一起施工、一起验收。另外得弄个动态监测和风险预警机制,特别是要盯着高层建筑、燃气、危险品存储这些容易出事儿的地方。 第三件是加强对基础设施的运行监测。要把人防、物防、技防这三个手段结合起来搞预警防护。平时巡检、排查隐患、评估风险这些都得形成体系。物防方面得给关键设施的结构加固加固,再配上智能传感器这种硬件;技防方面要用物联网、大数据和人工智能来实时感知设施状态和智能预警;还有人防方面得培训培训人。最后部门之间还得沟通协作好,把风险防控网给铺严实了。 第四件就是强化养护工作了。养护得搞得专业化、信息化一些。弄一个全周期的养护管理体系出来,分类管好不同的设施并定好质量指标。形成预防性养护、常态化维护还有应急修复的闭环机制。建个数字化平台实现实时感知和智能分析方案自动生成才行。队伍建设和技术培训也不能忘;管理责任得落实到位;还要加强宣传引导和统筹协调。这样一来就能让重要基础设施的安全水平跟咱们国家的发展相匹配了。