问题—— 烟叶生产具有季节性强、投入集中、风险点多等特点。
对不少烟农而言,资金周转压力、自然与意外风险、农资成本上升、烘烤与用电用火安全、政策信息获取不畅等问题交织叠加,直接影响生产安排与收益预期。
尤其在扩种与新进烟农群体中,缺乏抵御风险的“缓冲垫”、缺少规范化管理工具等短板更为突出,亟需更精准、更及时的服务供给。
原因—— 一方面,烟叶生产链条长,从育苗、移栽、田管到烘烤、交售,任何环节的资金断点或风险事件都可能放大损失;另一方面,传统服务方式在信息对称、服务触达、过程监管上存在局限,政策补贴、技术指导、资产管理等事项若缺少统一平台与闭环机制,容易出现“落实慢、查询难、反馈弱”的现象。
此外,农村保险覆盖存在空档期,资金产品匹配度不足、绿色替代技术推广需要成本与认知双重支撑,这些因素共同构成烟农“急难愁盼”的现实来源。
影响—— 针对上述痛点,皖南烟叶公司将“问题清单”转化为“任务清单”和“成效清单”,以源头评议、月度跟踪、成效检验贯穿全年,推动28项实事按节点落地。
资金端,推广“烟农e贷”,协助402户烟农获得授信1.35亿元、实际提款1.11亿元,缓解关键农时资金需求,增强生产连续性。
风险端,协调为新进烟农购买空档期意外险,并推动“家财险”覆盖原烟保管场所,通过补齐保险短板降低突发事件冲击。
成本端,推广全生物降解地膜1.87万亩,在技术指导与政策协同下实现亩均节本约50元,累计为烟农降低成本约93.5万元,兼顾生态效益与经营收益。
安全端,通过知识宣讲、发放千余份告知书及烤房专项检查,推动安全理念入脑入心,减少烘烤季潜在事故隐患。
管理端,建成“四项资产”信息管理系统,实现资产管理线上化、规范化,为后续投入、维护与监督提供数据支撑。
对策—— 在解决具体事项的同时,活动更强调机制建设与服务方式升级,推动“办一件”向“管长远”延伸。
其一,提升服务智能化水平,开发集成知识库与查询功能的“叶问数据”应用,为烟农提供一站式问答与信息检索,降低信息获取成本。
其二,提高政策透明度与可追溯性,推动生产投入补贴数据录入一体化平台,烟农可通过手机端实时查询,减少中间环节的不确定性,增强政策公信力。
其三,优化网格化服务,开展生产管服模式试点,建立网格难度系数与激励制度,促使服务力量向问题集中区域、薄弱环节精准投放。
其四,强化能力建设与依法维权意识,联合工业企业开展多轮培训覆盖600余人次,并组织普法宣传进烟田,提升烟农技术水平与风险应对能力。
在资源统筹方面,公司主动对接地方政府与金融机构,推动歙县等地烟叶种植险保额提升至1600元/亩,争取政府全额出资建设烤房26座、采购农机19台套。
通过“政策+金融+保险+设施”的组合供给,为烟叶生产注入更稳定的外部保障,也为农业社会化服务与农村公共投入形成更清晰的协同路径。
前景—— 下一步,皖南烟叶公司将对已办结事项开展系统“回头看”,通过实地走访、回访评估满意度与实际效果,及时纠偏补短,把经验证明有效的做法固化为标准规范,提升可复制、可推广的制度成果。
同时,将前移服务关口,更早、更实地问需于农,围绕新变化、新关切提前谋划,完善“征集—办理—跟踪—评价”的闭环机制,推动实事办理从阶段性推进转向常态化治理。
随着数字化平台与网格服务进一步磨合成熟,烟农诉求响应有望更快、更准,产业服务也将从“能办”向“好办、易办”升级。
烟农的笑脸是最好的评价,烟农的获得感是最真实的检验。
皖南烟叶公司把"我为烟农办实事"从口号变成行动,从承诺变成现实,充分体现了新时代企业的社会责任担当。
28项实事的完成不是句号,而是新的起点。
未来,公司将继续把烟农的关切放在心上、抓在手上,更早、更实地问需于农,围绕烟农新关切提前谋划,不断优化需求征集、跟踪、评价的闭环工作机制,持续提升服务质量和烟农满意度。
这种以农民为中心的服务理念,不仅有助于烟叶产业的健康发展,也为其他涉农企业树立了良好示范,值得借鉴和推广。