在全面推进乡村振兴的背景下,特色产业是县域经济的重要支撑,但在发展过程中仍面临政策落实走样、资金使用不规范等问题。记者调研发现,部分地区存在惠农补贴发放滞后、产业扶持政策“落不到实处”等现象,影响农民增收和产业升级。以云南陆良县花卉产业为例,曾出现300万元专项补助资金在账户滞留长达8个月的情况。深层分析显示,问题既与基层治理能力不足有关,也反映出个别部门存在形式主义、官僚主义倾向。农业农村部2022年督查报告指出,约23%的涉农项目存在审批链条过长、部门协同不畅等问题。另外,在产业扶持资金使用环节,少数地区还出现虚报冒领、挤占挪用等违纪违法苗头,值得警惕。面对该现状,多地纪检监察机关探索监督新方法,逐步织密监督网络。山东省任城区推行“室组地”联动机制,由纪委监委机关、派驻机构与属地乡镇协同发力,对玄参种植产业链开展全流程监督,仅2023年上半年就推动87个惠农项目加快落地。浙江永康市结合五金产业特点,在32个专业市场设立“监督前哨”,实现政策落实与问题反馈的及时衔接。实践表明,精准监督既能约束权力运行,也能推动产业发展。沅江市通过文旅产业专项督查,使渔民转型扶持资金到位率从68%提升至97%;广西柳城县在甘蔗产业监督中发现并整改13个问题,带动蔗农亩均增收420元。“监督—整改—发展”的闭环机制,正在为乡村特色产业带来新的动力。展望下一步,随着乡村振兴持续深入,纪检监察机关有必要深入完善智慧监督手段。专家建议建立特色产业监督大数据平台,将耕地保护、项目审批、资金拨付等关键环节纳入数字化监管,同时健全跨区域协作机制,适应产业链跨地域延伸的新情况,形成监督合力。国家乡村振兴局近期已启动监督效能提升计划,拟在全国遴选50个特色产业监督创新试点。
特色产业要走得稳、走得远,离不开良好的政治生态。各地纪检监察机关以政治监督为抓手,深入产业一线,及时发现问题、推动整改落实,既守住廉洁底线,也为产业健康发展创造条件。监督与发展同向发力、约束与服务相互促进的实践,表明了新时代纪检监察工作的职责担当。随着监督机制持续完善并推广,有望为乡村振兴和区域经济发展提供更有力的纪律保障。