问题:城市中心城区人口密度高、学位供需结构变化快,教育发展往往面临“两难”——一方面群众对“上好学”的期待持续提高,另一方面校际差异、片区冷热不均、老旧校舍承载能力不足等问题容易拉大差距。
如何在增量需求与存量优化并存的背景下,让更多孩子在家门口享有更高质量、更可持续的义务教育,成为检验教育治理能力的重要课题。
原因:从现实层面看,优质教育资源存在集聚效应,名校品牌、骨干教师、特色课程容易向少数学校集中;从治理层面看,学校布局调整、师资流动机制、课程资源共建共享若缺乏系统设计,公平与质量往往难以同步提升;从民生层面看,“三点半”接送、随迁子女入学、校园餐与安全等细节,直接影响家庭对教育公共服务的体验与评价。
这些因素叠加,使“缩差距、提质量、强服务”必须走综合施策之路。
影响:市北区以扩容优质资源与提升育人质量为抓手,推动教育公平由“机会公平”向“质量公平”深化。
2025年成功创建“全国义务教育优质均衡发展县”,体现出办学条件、师资配置、教育质量与服务保障等关键指标的整体跃升。
通过集团化办学、小初衔接共同体、名校办分校等方式,优质资源覆盖面持续扩大,新建学校与老旧校舍改造同步推进,区域间、校际间办学条件差距明显收窄。
这一系列变化不仅缓解“择校热”压力,也有助于稳定群众预期,增强教育对城市发展与人才培养的支撑能力。
对策:围绕“建体系、强质量、惠民生”三条主线,当地推进多维发力。
一是以布局优化与硬件提升夯实均衡底座。
通过高标准新校建设与存量校舍改造并举,强化学位供给的弹性与承载力,推动办学条件从“达标”向“优质”跃升,为教育公平提供可视化、可持续的物质支撑。
二是以协同办学扩大优质供给。
通过集团化办学、学段衔接共同体、名校办分校等模式,促进管理经验、课程资源、教师发展与育人项目的流动共享,把“单点优势”转化为“区域优势”,提升整体供给质量与稳定性。
三是以“五育并举”提升育人质量。
当地强调德智体美劳全面培养,深化课堂教学改革,推广启发式、探究式教学,推动教学从“知识传递”向“能力培育”转型。
学生增值评价改革、“未来之星训练营”等做法,强调关注个体成长与进步,拓展了拔尖与普惠并重的育人路径。
体育、艺术、科技、劳动等课程与活动体系同步完善,阳光体育节、艺术展演、科技创新大赛、劳动实践基地等平台,进一步拓宽学生多元成长通道。
以竞技体育为例,在第六届青岛市运动会上取得金牌与总分“双第一”,培养输送运动员在全国运动会获得8枚金牌,折射出体教融合与梯队建设的成效。
四是以教师队伍建设筑牢质量根基。
深化“区管校聘”改革,优化师资配置,推动教师从“学校所有”向“区域统筹”转变,增强薄弱学校的师资支撑能力。
实施名师、名班主任、名校长培养工程,完善分层分类培训体系,骨干名优教师超过2800人,占比过半,为课堂质量与学校治理提供了人才保障。
同时强化师德师风建设与激励机制,营造尊师重教氛围,提升教师职业获得感与专业发展动力。
五是以惠民举措提升公共服务温度。
针对家长关切,推进课后服务“提质扩面”,有效缓解“三点半”难题;持续规范招生入学,保障随迁子女平等接受义务教育,学前招生不分户籍一视同仁,推动制度公平落到实处。
配套实施幼儿园大班免费,为中小学生免费配发校服、作业本等举措,减轻家庭负担。
在“校园餐”方面推进品质升级与全链条智慧监管,打造主题餐厅,并开展“校长听你说暖心陪餐”“小主播探餐”等活动,以透明化、参与式监督提升安全与满意度。
与此同时,加强校园安全体系建设与心理健康关爱,为学生成长与家长安心提供更坚实保障。
前景:从“创建成功”走向“常态巩固”,关键在于把均衡成果转化为可持续的制度能力。
下一步,需要继续关注人口结构变化带来的学位供需波动,完善集团化办学的质量评估与资源共享机制,推动课堂改革与评价改革进一步走深走实;同时,在数字化监管、校园安全与心理健康服务方面形成更完善的闭环,提升风险预警和应急处置能力。
随着优质资源持续扩容、教师队伍梯队更加稳固、民生服务更加精细,市北区有望在“优质均衡”基础上向“高质量、可复制、可推广”的教育治理新阶段迈进。
教育是国之大计、党之大计。
市北区的实践表明,实现义务教育优质均衡发展,需要在资源配置、质量提升、队伍建设等方面持续用力,更需要将教育公平理念贯穿办学全过程。
当优质教育资源惠及每一个孩子,当教育服务真正回应群众期待,教育高质量发展的基石才能更加牢固。
这一探索为推进区域教育现代化提供了有益借鉴,也为办好人民满意的教育作出了生动诠释。