扬州启动重污染天气黄色预警 全面实施应急减排措施保护空气质量

问题—— 近期,扬州市将出现一次以颗粒物污染为主的空气质量下降过程。

经环境监测与气象部门联合会商研判,1月22日起扬州空气质量可能达到中度至重度污染水平,满足重污染天气黄色预警启动条件。

扬州市决定自1月21日20时起启动黄色预警,按Ⅲ级应急响应组织各地各部门落实减排与管控措施,在保障民生运行和安全生产前提下最大限度降低污染峰值、缩短污染时长。

原因—— 此次污染过程由多因素叠加导致:一是不利气象条件约束扩散。

冬季易出现静稳、逆温等天气形势,近地面风速偏小、边界层高度降低,污染物扩散能力减弱。

二是本地排放累积效应明显。

在扩散条件较差背景下,交通源、工业源、施工与堆场扬尘等排放更易在城市近地层滞留并累积抬升浓度。

三是区域传输输入增强。

长三角城市群在特定风场下存在污染跨界输送,扬州处于区域联动影响范围,外来输送与本地积累相互叠加,推动污染水平快速上升。

影响—— 空气质量下降将对公众健康、城市运行与重点行业生产造成多重压力。

对人体而言,中重度污染期间呼吸道、心血管系统风险上升,儿童、老年人及慢性病患者更需加强防护;对交通与港口作业而言,重污染过程伴随能见度与扬尘管控要求变化,可能影响部分运输、装卸与施工组织;对企业端而言,纳入应急减排清单的工业企业需实施限产停产等措施,短期内对产能安排、物流衔接带来调整需求。

与此同时,启动预警有助于通过阶段性减排降低峰值浓度,减少健康风险和环境负荷,实现“以时间换空间”的治理效果。

对策—— 扬州明确按《扬州市重污染天气应急预案(2025年修订稿)》落实Ⅲ级响应,措施分为倡议性与强制性两类,突出对工业排放、移动源、扬尘源和面源污染的协同管控。

在倡议性减排方面,倡导节能低碳生活与绿色出行,鼓励公共交通与新能源出行方式,减少车辆怠速;引导绿色消费,尽量减少溶剂型含挥发性有机物产品使用;优化能源调度,积极利用区外来电,在保障供电供热平衡前提下优先安排煤耗更低机组运行,燃煤企业使用低硫低灰优质煤;鼓励施工工地、企业园区减少使用低排放标准工程机械(应急抢险除外);并将视情组织人工影响天气作业,提升污染清除条件。

在强制性减排方面,重点抓住“工业源减排、移动源控行、扬尘源停限、港口岸电、执法监管”几条主线:对纳入应急减排清单的工业企业,确保安全前提下实施限产或停产,优先采用部分生产线停产等方式实现减排;对涉挥发性有机物重点企业,停止开停车与检修放空作业,船舶修造企业暂停露天喷涂;在城市建成区内,对国四及以下柴油货车实施禁行(特种及危化品车辆除外),同时强化港口码头岸电“应用尽用”;砂石料、石材等易扬尘行业停止露天作业,干散货码头和堆场停止作业;对桩基、土石方、露天拆除、喷涂粉刷、道路洗刨与沥青铺设等高扬尘作业实行暂停(符合应急抢险及特定安全质量情形的除外),对散装物料运输车辆按要求停运(符合新能源或国五及以上标准的封闭运输车辆除外);同步加强工地、裸露地块、堆场的遮盖固化绿化和洒水降尘,加大道路机械清扫冲洗频次与范围;强化对工业企业、施工场地、机动车及非道路移动机械的执法检查;严格落实秸秆及杂物禁烧,禁止烟花爆竹燃放与露天烧烤,降低面源与短时高峰排放。

公众防护方面,扬州提醒市民在重污染期间尽量减少不必要外出,外出做好个人防护,减少开窗通风时间;学校减少室外课程及户外活动;倡导共同参与禁烧与禁放,以减少“高峰叠加”。

前景—— 从治理规律看,重污染过程既受气象条件主导,也与区域排放强度密切相关。

随着预警启动和减排措施落地,污染物排放强度将阶段性下降,为后续气象条件改善创造“减负”空间。

若后续出现有效降水或扩散条件转好,空气质量有望逐步回升;若静稳持续或区域传输增强,仍需保持应急响应的力度与精准度。

下一步,扬州在应对本轮过程的同时,还需在常态化治理上持续发力:推进重点行业深度治理与清洁运输替代,完善工地扬尘精细化管理,强化非道路移动机械监管,推动港口岸电与清洁能源应用,提升区域联防联控水平,以更稳定地降低冬季污染高发风险。

重污染天气应对既需要政府部门的科学决策和果断行动,也离不开企业和公众的积极配合。

在生态文明建设深入推进的背景下,如何平衡环境保护与经济发展,构建长效治理机制,是摆在城市管理者面前的重要课题。

蓝天保卫战没有旁观者,每个公民都应成为生态环境的守护者。