近日,溆浦县均坪镇人民政府荣获湖南省高效办成农村建房"一件事"优秀单位表彰,此荣誉的获得,既是对该镇农村建房服务改革的有力确认,也是巡察监督与整改落实相融合、推动民生福祉提升的生动实践。 问题的发现源于有力的监督。县委巡察组在对均坪镇开展巡察工作中,深入调研发现农村建房日常监督检查存在流于形式的现象,监督实效明显不足,农村建房的监管与审批服务存在突出短板。这些问题的存在,既影响了行政效能的发挥,也制约了群众建房的便利度,亟待系统性解决。 均坪镇党委、政府对巡察反馈意见注重,以刀刃向内的决心和标本兼治的思路推进整改工作。针对农村建房监管薄弱环节,该镇制定了四项精准整改措施。一是建立机制,完善农村建房动态巡查工作机制,明确各级巡查责任与工作要求,筑牢监管根基;二是强化巡查,落实村级每月上报、镇农业服务中心每月入村巡查不少于一次的制度,建立翔实的巡查台账,实现问题早发现、早交办、早整改;三是严格执法,对违法违规建房行为实行零容忍政策,及时上报并联合职能部门严厉打击;四是强化纪律,建立追责问责机制,对巡查履职不到位的责任人严肃处理,以严明纪律倒逼责任落实。 巡察整改的目标不仅在于纠治问题,更在于以改革促提升、以改革惠民生。均坪镇以巡察整改为契机,紧盯群众反映强烈的"建房难"痛点,纵深推进高效办成农村建房"一件事"改革,努力打造可复制、可推广改革亮点。 在机制创新上,该镇打破部门壁垒,整合政务、农业农村、自然资源、林业等多方力量组建工作专班,建立协同联动机制,设立农村建房专窗,推行"一窗受理、一套材料、联审联批、限时办结"的服务模式,将6项审批事项集成办理。通过并联审批,审批时限从100余个工作日大幅压缩至最快7个工作日,办事效率提升超过90%,群众的跑腿次数和材料成本降低50%以上,彻底改变了"多头跑、反复跑"的局面。 在数字赋能上,均坪镇依托"一网通办"平台打通数据壁垒,实现"人—房—地"数据共享互通,村民线上申请建房仅需5分钟,申报材料从33份精简至8份,真正实现"零跑腿"代办,发挥了数据多跑路、群众少操心的优势。 在服务与监管的协调上,该镇构建了"镇+村+联络员"三级代办体系,为老年人、文化水平不高等特殊群体提供"一对一"全程代办服务,确保群众10天内办结全部建房手续。同时常态化开展业务培训100余人次,全面提升基层工作人员的服务能力。严把监管关口,构建"审批—建设—验收"闭环管理模式,严格落实农房建设"六到场"要求,强化安全隐患排查整改,牢牢守住农村建房安全底线,实现了服务与监管的有机统一。 改革成效显著。截至目前,巡察以来全镇累计受理建房申请98件,办结率和群众满意率均达到100%。曾经存在的审批繁、办事难、周期长的问题彻底得到解决,耕地保护监管更加有力,农村建房秩序持续规范。
基层改革的关键在于便民实效和底线坚守。均坪镇的实践表明,巡察整改不仅要解决问题,更要建立长效机制。在乡村振兴过程中,只有优化流程、强化监管、改进作风,才能提升公共服务质量,规范乡村建设秩序。