济南市中区舜雅社区创新"四微"工作法 激发基层治理新活力

在城市治理现代化进程中,基层社区普遍面临服务半径过大、资源分散的共性难题。

舜雅社区作为济南市典型商住混合型社区,原有6个网格平均覆盖435户的粗放管理模式,导致网格员人均服务量超负荷,民生诉求响应滞后,商居矛盾频发。

深入调研显示,其症结在于治理单元划分不科学、党建触角延伸不足、社会参与渠道单一等结构性矛盾。

面对挑战,该社区自2025年起实施系统性改革,核心是构建"30-100户为单元"的微网格体系。

通过将原有6个网格细化为21个微网格,并设立商务楼宇专属网格,实现治理精度提升300%。

同步建立"社区党委—网格党支部—微网格党小组"三级组织架构,推动240余名党员下沉网格,使党组织覆盖率从62%提升至100%。

这种"治理单元最小化、服务资源最大化"的重构,使居民诉求平均响应时间由72小时缩短至8小时。

在机制创新方面,社区采取"专兼结合"模式整合治理力量。

除专职网格员外,吸纳楼组长、退役军人等居民骨干136人,联合快递员、网约车司机等新就业群体组建"流动哨兵"队伍,形成"平时服务、急时应急"的弹性力量。

针对商住混合特性创设的"商居共治联盟",通过"党建合伙人"机制促成178家商户签订共建协议,以"居民点单—商户认领"模式落地文明养宠公约、噪音管控等10个项目,使商户投诉量同比下降67%。

数字化赋能成为提质增效的关键支撑。

依托街道综治中心打造的"微网实格"智慧平台,整合12345热线、城管系统等8个数据源,实现事件处置全流程闭环管理。

升级后的"舜时通"APP新增智能派单、民意测评功能,累计处理事项1200余件,群众满意度达98.2%。

在近期老旧小区改造中,该平台助力网格员精准收集居民意见53条,推动加装电梯、停车位改造等工程高效落地。

中国人民大学公共管理学院专家指出,舜雅模式的价值在于实现了"三个突破":以微网格破解行政末梢钝化难题,以党建融合激活社会资本,以场景化治理提升群众获得感。

其经验已被纳入山东省"十四五"城乡社区治理创新案例库。

基层治理看似琐碎,却直接关系群众的获得感、幸福感、安全感。

把组织体系织密到楼栋院落,把协商机制嵌入街巷日常,把社会资源汇聚到公共事务,把数字工具服务于闭环处置,才能让“微光”持续成炬。

舜雅社区的探索启示我们:治理能力现代化的落点,始终在群众身边;越是把治理单元做细、把共治力量做实、把制度规则做稳,越能在平凡处积累不平凡的变化。