问题：入境“流量”如何稳定转化为消费“增量” 入境游升温为消费市场注入新变量，但从“到访”到“消费”并非自然而然。过去一段时间，签证手续、支付方式差异、现金找零不便、退税流程较长等问题，容易让境外旅客出现“看得多、买得少”“停留短、消费浅”。扩内需、促消费的背景下，如何把入境游热度转化为可持续的消费增量，成为多地培育国际消费中心城市、打造更友好消费环境的共同课题。 原因：政策供给与服务升级形成叠加效应 入境消费走强，首先来自政策端的持续加力。2025年3月印发的《提振消费专项行动方案》明确提出“发展入境消费”；同年10月，对应的部署写入“十五五”规划建议，深入稳定预期。更直观的变化体现在通关与签证便利：2025年我国单上免签国家增至48国、互免签证国家扩大至29国，240小时过境免签适用口岸增至65个。免签入境外国人达3008万人次，占入境外国人的73.1%。今年2月起，对加拿大、英国等国普通护照持有人实施免签，免签“朋友圈”继续扩围。 服务端的配套升级同样关键。以广州为例，外籍人士落地后可机场便利化服务中心获得取现、换汇、咨询等支持；地铁闸机可受理多种境外银行卡；出租车行业通过“零钱包”等方式缓解找零难题；移动支付通过“境外银行卡绑定、一定额度便捷核验”等功能降低使用门槛。多渠道并行，逐步形成“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的支付体系。2025年，境外人员在广州使用境外银行卡与移动支付消费超过3500万笔、金额逾113亿元，同比分别增长57%和58%，显示“能付、愿付、敢付”的环境正在形成。 影响：“中国游”带火“中国购”，消费结构更趋多元 数据印证了入境消费的放大效应。2025年办理离境退税的境外旅客数量同比增长305%，退税商品销售额同比增长95.9%。今年春节假期，外国人出入境131.3万人次，较去年假期日均增长21.8%；入境外国人中，适用免签政策入境46万人次，较去年假期日均增长28.5%。从走访情况看，境外游客消费不再只集中于传统景点与免税类商品，也更多延伸至餐饮、文创、数码产品、城市交通、特色街区等领域，呈现从“打卡式”观光向“生活式”体验的变化。 以珠江夜游等城市休闲场景为例，游客在交通、餐饮、摄影器材、通讯配件等形成链式消费。来自科威特的游客纳泽一家表示，免签让行程安排更灵活，而支付顺畅与退税便利提升了购买意愿。这类体验的口碑扩散，有助于形成二次传播与重复入境的正循环。 对策：以退税提效、场景联动与标准化服务释放潜力 做大入境消费，关键在于继续降低交易成本、提升服务确定性。离境退税政策的优化正在发挥“催化”作用。2025年4月，商务部等六部门发布通知，鼓励在大型商圈、街区、景区等境外旅客集聚区域设置“即买即退”集中退付点，减少旅客多店办理的时间成本。广州天河路商圈率先探索集中退付模式，在天环广场等地集中多家退税商店与统一服务台，优化“消费—开单—退付”动线，提升办理效率与体验稳定性。 另外，多地以“看得见、用得上、找得到人”为目标完善公共服务：一上推动外卡受理、外币兑换、移动支付、现金服务同步覆盖机场、车站、商圈、景区与酒店等关键节点；另一方面加强多语种指引、价格标识、退换货规则、投诉响应等标准化建设，减少信息不对称带来的顾虑。天津、重庆、广州等城市商圈导览、公共交通支付、特色街区运营等上的探索表明，只有把政策红利转化为旅客可感知的日常便利，才能把“短期热度”变成“长期黏性”。 前景：从“便利入境”迈向“高质量入境消费生态” 展望未来，入境消费仍有提升空间。随着免签范围继续优化、国际航线运力逐步恢复、消费供给更加多元，入境游客的停留时间、消费频次和客单价有望进一步提高。更重要的是，入境消费不只是“多卖一些商品”，也将带动商业服务升级、城市治理优化、文旅融合深化与国际传播能力提升。下一步，围绕国际消费中心城市建设，可退税覆盖面、重点商圈集中退付、跨境支付互通、境外旅客友好型服务标准等上持续推进，逐步形成“政策更稳、服务更细、体验更好、供给更优”的入境消费生态。
从免签范围扩大到支付更便捷，从退税效率提升到消费环境完善，中国正在以更务实的方式推进开放；这些看似细碎的制度与服务改进，背后指向一个更清晰的变化：把入境游客视为重要的消费群体，把消费便利作为对外开放的重要环节。当更多外国游客在中国感受到“不见外”的消费体验，他们不仅会成为中国商品和服务的消费者，也会成为中国开放形象的讲述者。这种互动正在为中国经济增长带来新的动力。