问题——在国际经贸环境不确定性上升、区域竞争加剧背景下,口岸如何稳住基本盘、培育新动能,成为推动向北开放高质量发展的关键课题。
作为连接我国与俄罗斯远东地区的重要公路口岸之一,东宁口岸承载着货物流通、产业协同、通道辐射等多重功能。
近年来,周边口岸通道加快扩能,企业对时效、成本、稳定性的要求不断提高,倒逼口岸从“通得了”向“通得快、通得稳、通得优”转变。
原因——货运量迈上百万吨,既是市场需求扩张的直接反映,也与一系列制度创新和服务升级密切相关。
一方面,中俄合作持续深化,能源资源、民生消费品等互补性需求释放,形成稳定贸易流量;另一方面,地方紧扣“构筑向北开放新高地”战略定位,在省口岸办等部门支持下,强化部门联动与中俄协同,围绕通关流程再造、监管方式优化、场站能力提升持续发力,推动货物集疏运效率和口岸综合承载能力同步提高。
同时,营商环境改善增强了企业预期,跨境物流、贸易、仓储等配套逐步完善,为规模增长提供了基础支撑。
影响——通道能级提升带来的不仅是“量”的突破,更是“质”的变化。
数据显示,截至11月末,东宁口岸实现进出口贸易额108亿元,同比增长12%;完成进出口货运量97万吨,同比增长33%,预计全年实现货运量历史性突破并力争实现贸易额、货运量“双百”目标。
结构上,口岸在巩固大宗商品的同时,加快向高附加值和新业态延伸:1—11月,煤炭进口36万吨;帝王蟹等海产品进口近1000吨;新品种饮料出口额超亿元,相关规模位居全省公路口岸前列。
尤为值得关注的是,跨境电商出口贸易额突破11.3亿元,同比增长146%,成为拉动外贸增长、推动产业链延伸的新亮点。
货运规模与业态升级相互促进,有助于带动本地加工、冷链仓储、物流分拨、外贸综合服务等产业集聚,提升口岸对周边区域的辐射带动能力。
对策——面向“十四五”收官与“十五五”开局,口岸发展需要从“规模驱动”走向“效率与韧性并重”。
其一,持续推进通关便利化与监管创新,优化通关组织与信息化服务,提升高峰期通行能力,降低企业综合成本。
其二,围绕高附加值品类做强链条,完善海产品冷链、食品饮料出口配套和检验检测服务,提升贸易结构的稳定性与抗风险能力。
其三,做大跨境电商等新业态,强化监管场所、海外仓、国际物流通道协同,推动“电商+产业带”联动发展,形成可持续的增量来源。
其四,增强口岸综合保障能力,统筹交通组织、场站扩容、仓储周转与安全管理,提升通道稳定运行水平。
其五,深化与俄方在口岸运行机制、通关协调、运输组织等方面的务实合作,推动规则对接与效率提升,减少不确定因素对贸易的扰动。
前景——从当前走势看,东宁口岸迈入“百万吨”时代,意味着通道效能和市场活跃度同步提升,为“十五五”时期更高水平开放奠定基础。
随着中俄经贸合作向更宽领域、更深层次推进,叠加跨境电商、冷链贸易等新增长点持续释放,口岸有望在稳定大宗商品通道的同时,进一步扩大高附加值商品占比,推动外贸增长由“量的扩张”转向“质的提升”。
同时,口岸发展仍需关注国际物流波动、季节性运输约束以及产业配套短板等因素,通过制度创新、设施升级和产业协同,增强对外贸易通道的韧性与竞争力。
东宁口岸的"百万吨"突破,不仅是一个数字里程碑,更是我国沿边开放战略落地见效的生动写照。
在构建新发展格局的大背景下,这类口岸城市的创新实践,正在为东北振兴注入新动能,也为深化中俄全面战略协作伙伴关系搭建起更为坚实的桥梁。
未来,如何将通道优势转化为产业优势,值得各方持续探索与实践。