江苏南京高淳区，这个地方正在努力探索一种新的治理方式，把基层治理跟党的建设融合在一起。他们想要构建一个“三体共治”的现代化格局，这个格局里包括内部员工、零售终端和消费者，这三者一起参与管理。高淳区烟草专卖局（简称高淳烟草）在这方面做得特别突出，他们给基层治理注入了新的活力。这个局把党建工作嵌入到治理的全过程中，通过打造“淳美”党建品牌，把全局凝聚起来。他们还提出了“三体共治”的系统架构，让员工做先锋、做勤务员；让零售终端当主阵地、当联络员；让消费者当参与者、当监督员。这样一来，大家就互相支持、共同努力了。 为了保证这个模式顺利运转，高淳烟草还系统构建了“1+4+4”治理新模式。就是以“淳美”党建为核心引领，着力推进机制、技术、协同和人才四大领域的创新，同时还要强化制度、平台、资源和队伍四大支撑体系。这个模式环环相扣，目标明确、路径清晰。 为了实现治理蓝图，高淳烟草通过机制、技术、协同和人才四大创新同步发力。机制创新夯实治理根基，严格执行“第一议题”制度；技术创新赋能智慧治理，打造覆盖多场景的智慧治理平台集群；协同创新绘就共治同心圆，打破内部壁垒；人才创新锻造专业队伍，推行“项目+人才”承包机制。 高淳区的探索表明基层治理现代化是一个系统工程。关键在于激发多元主体活力，还要推动体制机制和技术手段的创新融合。高淳烟草通过“淳美”党建品牌强引领，“三体共治”架构聚合力，“四轮驱动”策略求突破，不仅提升了自身水平和服务能力，也给更广泛领域的基层社会治理创新提供了参考。这个经验启示我们唯有牢牢抓住党建引领这个根本才能不断夯实国家治理基础。