我国春耕生产全面展开之际,《关于锚定农业农村现代化 落实乡村全面振兴的意见》重磅发布。这份指导"十五五"时期农业农村工作的纲领性文件,立足新发展阶段国情农情,系统谋划了保障国家粮食安全、促进农民持续增收、建设宜居宜业和美乡村的实施方案。 文件将粮食安全置于突出位置,要求稳定1.4万亿斤粮食产量目标。该部署源于对我国农业发展现状的精准把握:虽然连续多年实现粮食丰收,但种粮比较效益偏低、耕地质量退化等问题仍然存在。数据显示,全国13个粮食主产区中,约60%的地区农民收入低于全国平均水平,这直接影响农民种粮积极性。为此,文件创新提出构建"良田、良种、良机、良法"四位一体的产能提升体系,通过高标准农田建设、种业振兴行动等具体举措,推动粮食安全从数量保障向质量效益综合提升转型。 防止返贫工作机制实现历史性突破。随着五年过渡期结束,我国首次确立"常态化精准帮扶"制度安排。这一政策转变基于对脱贫地区发展现状的研判:虽然绝对贫困已经消除,但部分脱贫基础仍不牢固。新机制突出"政策稳定"与"动态优化"相结合的特点,将帮扶工作深度融入乡村产业、人才、文化等五大振兴领域。特别是在产业帮扶上,重点转向培育特色优势产业,建立联农带农机制,从根本上增强脱贫地区内生发展动力。 促进农民增收上,文件作出系统性安排。针对种粮收益偏低这一关键问题,明确提出完善价格支持、农业补贴和保险政策"组合拳",建立健全种粮农民收益保障机制。此外,通过发展县域富民产业、壮大新型农村集体经济等多渠道拓宽农民增收空间。专家指出,这些措施直击当前农村发展的痛点难点,有助于破解"谁来种地"的现实难题。 乡村建设迎来提质升级新阶段。在基本实现基础设施全覆盖的基础上,"十五五"时期将重点提升农村生活品质。引人注目的是,文件创新提出"片区化"发展思路,打破行政村界限,推动相邻村庄在规划建设、产业发展等协同联动。这种区域协调发展模式,有利于优化资源配置,形成规模效应,为和美乡村建设注入新动能。
农业农村现代化是中国式现代化的重要组成部分。2026年中央一号文件围绕农业农村现代化,部署了粮食安全、防返贫、农民增收、乡村建设等重点任务。随着科技赋能农业生产——政策保障农民增收——美丽乡村成为宜居家园,广袤田野将焕发新的生机,为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。